В поиске нерва. С какой повесткой в Челябинской области готовятся столкнуться политики на выборах губернатора и депутатов в 2019 году

Это только кажется, что до выборов, которые будут проходить в сентябре будущего года, много времени. Как говорят политтехнологи, кампании выигрываются задолго до того момента, когда люди заходят на избирательный участок. И по косвенным признакам можно утверждать, что многие герои политических баталий 2019 года уже стартовали или стартуют вот-вот.

Акцент на территорию

В будущем году жителей региона ожидает борьба на разных политических уровнях. К примеру, через горнило муниципальных выборов пройдет Челябинск, Трехгорный, Троицк. Всех жителей региона коснутся выборы губернатора Челябинской области.

Однако гадать, кто, где и с кем вступит в борьбу, пока не берутся ни политологи, ни социологи, не скажут этого по понятным причинам и сами политические персонажи. Одни — потому что как огня боятся раскрыть карты преждевременно, другие — из-за того, что еще надеются выбить наиболее серьезных конкурентов путем переговоров. Но, рискнем предположить, что тишина вот-вот будет разорвана. Скоро зазвучат фамилии, начнут сходить маски с лоббистских групп, и мы узнаем, кто стремится стать губернатором, кто депутатом. По медийной активности проницательный наблюдатель может уже сейчас отследить интересантов тех или иных выборных должностей. Но мы отложим этот квест на потом, сейчас же куда более интереснее да и полезнее поговорить о формировании смысловой повестки грядущих выборов.

— Нужно четко понимать, что местным политическим игрокам придется столкнуться в своих избирательных кампаниях в первую очередь с федеральной повесткой, — считает политолог Андрей Лавров, региональный представитель Агентства политических и экономических коммуникаций. — Та же пенсионная реформа будет звучать, на мой взгляд, однозначно вне зависимости от уровня выборов. Это случится хотя бы потому, что ее точно будет продолжать будировать оппозиция, и эта тема будет актуальной еще долгие годы.

При этом наш эксперт считает глубоким заблуждением мысль о том, что люди в южноуральских городах и селах понимают, что изменение федеральной политической повестки не подвластно тем же муниципальным депутатам, что, к примеру, бесполезно обсуждать пенсионную реформу с представителем городской думы.

— Для людей власть едина, — уверен Андрей Лавров. — Для них по-прежнему абстрактен пункт Конституции, что ветви государственной и муниципальной власти в нашей стране разделены между собой. 99 процентов населения об этом даже не догадывается. Для них депутат какого‑нибудь троицкого или саткинского городского собрания напрямую подчиняется федеральной власти, президенту. Многие люди в своем понимании власти даже не разделяют ее на законодательную и исполнительную.

Эксперт считает, что в повестку будущих избирательных кампаний в Челябинской области также войдет обсуждение тарифов ЖКХ и качества работы коммунальных служб. По его мнению, грядущие политические процессы будут закручиваться и вокруг медицины. Прежде всего, в части обеспечения лекарствами, доступности бесплатных медицинских услуг. Но есть тема, которая, по мнению Андрея Лаврова, станет самой горячей.

— Я прогнозирую, что одной из самых животрепещущих тем на грядущих выборах в Челябинской области станет отнюдь не экология, как это случалось в последние годы, — комментирует эксперт. — Дискуссия будет развиваться вокруг такого явления, как урбанистика в территориальном, местном разливе. В повестку ее вкинули отнюдь не блогеры, а сами власти, которые последние годы различными программами благоустройства улиц, парков и дворов заставили жителей быть более активными участниками процесса градоустройства. Считаю, что именно урбанистика станет эпицентром консолидации общественных дискуссий. Муниципальные, да во многом и региональные выборы будут на будущий год наполняться маленькими дворовыми делами. Экология же отойдет на второй план. Мы можем это прогнозировать по сокращению количества людей, приходящих на экологические митинги, по снижению градуса дискуссии в соцсетях. Экология, я думаю, просто станет одной из частей темы урбанистики.

Заслоненные Москвой

Однако далеко не все эксперты верят в способность местных тем подогреть интерес народа к выборам.

— К этому выводу я прихожу, основываясь на наблюдениях некоторых местных выборных кампаний этого года, — говорит политтехнолог Евгений Маклаков, координатор проекта PR-дозор. — У меня есть стойкое ощущение, что после того, как президент, федеральное правительство сосредоточились на внешней политике, внутренняя повестка выборов за исключением пенсионной реформы, по сути, ушла в тень. Отмечу, что в тень ее уводят в политических дискуссиях не кандидаты, а избиратели.

Есть, по мнению нашего эксперта, и другая причина, снижающая интерес к местным делам, это маленькая скамейка политических игроков в муниципалитетах.

— Одинаковый набор игроков не может предложить новые форматы для политической дискуссии, — уверен Евгений Маклаков. — Это как актеры одного театра, играющего один и тот же сериал на протяжении 15 лет. Смотреть такой спектакль много лет подряд зрителю неинтересно. Затертые лозунги, повторяющиеся мысли и слова… Все это тускнеет перед внешней политикой. Отсюда и апатия на местных выборах.

Особую проблему, на взгляд политтехнолога, эта апатия создаст для тех, кто будет баллотироваться далеко не в первый раз. Растормошить избирателей могли бы новые лица. Но для этого им необходимо предложить темы, которые действительно бы зажгли огонь в груди местного населения.

— Я лично сильно сомневаюсь, что даже новые лица окажутся на это способны, — говорит Евгений Маклаков. — Чтобы местная проблема вышла в повестку и выстрелила в ней наравне с федеральными темами, она должна быть по-настоящему актуальной и при этом долгие годы замалчиваемой на всех уровнях. Тот, кто рискнет ее вбросить в публичное поле, имеет шансы взорвать ситуацию. Однако я таких бойцов, способных найти и разбередить нерв территории, что‑то на местном поле не вижу.

В ожидании кандидатов

Но 2019 год, конечно, населению и экспертам более всего в политическом плане будет интересен выборами губернатора Челябинской области. Персонифицировать будущих кандидатов на этот пост в настоящий момент политологи не хотят, видимо, и не могут.

— Сложно предсказать и ход будущей губернаторской кампании, ее накал, яркость, — говорит Андрей Лавров. — Я лично считаю, что яркость избирательной кампании совершенно не должна быть самоцелью. Шумиха и громкая борьба приятна, может быть, различного рода публичным экспертам да медиа, но с точки зрения прагматики в ней мало смысла. Большинство населения интересует руководитель региона с одной лишь точки зрения — он должен быть человеком, который способен обеспечить достойный уровень жизни населения региона. Причем какими инструментами, с какими лозунгами он будет достигать этой цели, людям чаще всего все равно. Он их как политик не интересует, он их интересует как хозяйственник. В этой связи спокойная, тихая кампания мне кажется более предпочтительной и эффективной.

Будущие кандидаты в губернаторы будут сосредоточены на большом спектре проблем. В их повестке будут и общефедеральные, и общерегиональные, и вполне себе местечковые темы.

— Выборы на сегодня — это математика, — уверен Евгений Маклаков. — И усилия команды кандидатов по территориям будут распределяться согласно концентрации на них избирателей. Конечно, никто не будет выпускать из виду село, тем более что в сельском хозяйстве региона действительно виден значительный прогресс. Однако жителей в сельских территориях у нас по-прежнему немного, поэтому, я думаю, никого не удивлю, предсказывая, что в большей своей части грядущая губернаторская кампания будет нацелена на город и его жителей.

Когда же мы услышим имена будущих кандидатов на пост первого руководителя области? Как ни странно, вопрос также подвешен, хотя за спиной у южноуральцев есть опыт уже нескольких губернаторских кампаний.

— С точки зрения технологий и логики избирательных процессов персональное открытие кандидатов в губернаторы Челябинской области должно произойти не позже конца этого года, где‑то под занавес декабря, — говорит Андрей Лавров. — Но, к сожалению, логика в последнее время в политических процессах дает сбой. Поэтому, не удивлюсь, если по каким‑то скрытым причинам с решением будут тянуть до крайней временной границы, до мая будущего года. Хотя теоретически все должно решиться перед принятием бюджета на 2019 год — это самая логичная точка.