Как зарождался парламент Южного Урала
15 Мая 2024
Фото: из архива парламента Челябинской области
Архивисты, исследуя документы облизбиркома, нашли истоки законодательной власти региона.
Парламентаризм Челябинской области — это закономерный итог развития общества, сделали вывод ученые. Как в середине 90-х годов прошлого века преодолевали привычные стереотипы, чтобы сформировать парламент региона?
На рубеже 1980–1990-х годов наше общество переживало сложный и крайне мучительный этап внутреннего переустройства. Процесс этот начался еще до исчезновения СССР и завершился после его распада. Трансформации охватили почти все стороны жизни. Перестраивалась система госуправления. Старая советская модель не соответствовала требованиям времени, и крушение однопартийного режима, переход к рыночной экономике привели к разделению исполнительной, законодательной и судебной власти. Все это, наложившись на экономический крах и споры о путях реализации рыночных реформ, породило противостояние президента Бориса Ельцина и Верховного Совета, разрешившееся силовым путем в октябре 1993 года. После этого началось становление уже привычной для нас парламентской системы.
После ликвидации на местах системы советов Челябинская область должна была выстраивать свои представительные органы власти. Многое приходилось начинать с нуля. Выборы в областную думу первого созыва и Совет Федерации прошли 15 мая 1994 года. Хотя в избиркоме опасались низкой явки избирателей, она все же превысила 30 %, что позволило считать выборы состоявшимися.
Члены Тракторозаводской избирательной комиссии стали одними из первых, кто использовал для подсчета голосов избирателей компьютер. Это позволило не только производить мгновенные подсчеты, получать информацию о числе проголосовавших и процентном распределении голосов, но и выявлять возможные ошибки. Впрочем, большая часть избирательных комиссий того времени работала по старинке, вручную, исключительно с бумажными документами.
Согласно архивным данным, первое заседание Челябинской областной думы состоялось 25 мая 1994 года. Были озвучено постановление окружной избирательной комиссии об итогах выборов в думу и ЦИК России — по выборам представителей области в Совет Федерации. С этого и берет свое начало новый представительный орган управления области.
На первом заседании областной думы выступил депутат Федор Клюев. Он констатировал: «Из 15 депутатов явилось 15. В соответствии со ст. 9 временного положения заседание думы правомочно и объявляется открытым». Выбрали и секретаря, им стал депутат Владимир Мазуль.
Тогдашний глава областной администрации Вадим Соловьев напомнил о значимости возложенных на новый орган власти полномочий. По его словам, до этого законодательные функции была вынуждена исполнять обладминистрация, а теперь она передает их думе.
«У нас общие цели, общая стратегия — улучшение жизни людей,— заявил Вадим Соловьев. — И каждая ветвь власти, действуя в строго конституционных рамках, должна подчинить этой цели свои ум, опыт, дела». Избранные члены Совета Федерации Анатолий Стариков и Михаил Исаев заверили, что они готовы отстаивать интересы Челябинской области и ее жителей на федеральном уровне.
На первом заседании думы было принято целых девять постановлений. Так, на нем утвердили состав мандатной комиссии, утвердили полномочия избранных депутатов, временный регламент работы. Еще одним постановлением дума закрепила за собой предоставленные ей здания.
Принципиально важными стали выборы председателя областной думы и его заместителей. На пост главы регионального парламента были выдвинуты две кандидатуры: Вячеслав Скворцов и Валентин Буравлев. В ходе голосования Скворцов вышел вперед с небольшим отрывом — за него было подано 8 голосов, против — 7. Такие результаты говорят о том, что конкуренция за председательское место развернулась нешуточная.
В ходе избрания заместителей будущий первый зампредседателя Федор Клюев и следовавший за ним Виктор Давыдов получили ощутимый перевес голосов — соответственно 9 и 12 из 15. А вот за третьего кандидата — Раису Подвигину — проголосовали лишь 6 депутатов. Вместо нее поступило предложение выдвинуть на этот пост Владимира Мазуля, но он предпочел взять самоотвод. Дума эту просьбу удовлетворила.
Так, в непростых условиях ельцинских реформ начиналась история представительного органа власти региона — нынешнего Законодательного собрания Челябинской области.
На рубеже 1980–1990-х годов наше общество переживало сложный и крайне мучительный этап внутреннего переустройства. Процесс этот начался еще до исчезновения СССР и завершился после его распада. Трансформации охватили почти все стороны жизни. Перестраивалась система госуправления. Старая советская модель не соответствовала требованиям времени, и крушение однопартийного режима, переход к рыночной экономике привели к разделению исполнительной, законодательной и судебной власти. Все это, наложившись на экономический крах и споры о путях реализации рыночных реформ, породило противостояние президента Бориса Ельцина и Верховного Совета, разрешившееся силовым путем в октябре 1993 года. После этого началось становление уже привычной для нас парламентской системы.
После ликвидации на местах системы советов Челябинская область должна была выстраивать свои представительные органы власти. Многое приходилось начинать с нуля. Выборы в областную думу первого созыва и Совет Федерации прошли 15 мая 1994 года. Хотя в избиркоме опасались низкой явки избирателей, она все же превысила 30 %, что позволило считать выборы состоявшимися.
Члены Тракторозаводской избирательной комиссии стали одними из первых, кто использовал для подсчета голосов избирателей компьютер. Это позволило не только производить мгновенные подсчеты, получать информацию о числе проголосовавших и процентном распределении голосов, но и выявлять возможные ошибки. Впрочем, большая часть избирательных комиссий того времени работала по старинке, вручную, исключительно с бумажными документами.
Согласно архивным данным, первое заседание Челябинской областной думы состоялось 25 мая 1994 года. Были озвучено постановление окружной избирательной комиссии об итогах выборов в думу и ЦИК России — по выборам представителей области в Совет Федерации. С этого и берет свое начало новый представительный орган управления области.
На первом заседании областной думы выступил депутат Федор Клюев. Он констатировал: «Из 15 депутатов явилось 15. В соответствии со ст. 9 временного положения заседание думы правомочно и объявляется открытым». Выбрали и секретаря, им стал депутат Владимир Мазуль.
Тогдашний глава областной администрации Вадим Соловьев напомнил о значимости возложенных на новый орган власти полномочий. По его словам, до этого законодательные функции была вынуждена исполнять обладминистрация, а теперь она передает их думе.
«У нас общие цели, общая стратегия — улучшение жизни людей,— заявил Вадим Соловьев. — И каждая ветвь власти, действуя в строго конституционных рамках, должна подчинить этой цели свои ум, опыт, дела». Избранные члены Совета Федерации Анатолий Стариков и Михаил Исаев заверили, что они готовы отстаивать интересы Челябинской области и ее жителей на федеральном уровне.
На первом заседании думы было принято целых девять постановлений. Так, на нем утвердили состав мандатной комиссии, утвердили полномочия избранных депутатов, временный регламент работы. Еще одним постановлением дума закрепила за собой предоставленные ей здания.
Принципиально важными стали выборы председателя областной думы и его заместителей. На пост главы регионального парламента были выдвинуты две кандидатуры: Вячеслав Скворцов и Валентин Буравлев. В ходе голосования Скворцов вышел вперед с небольшим отрывом — за него было подано 8 голосов, против — 7. Такие результаты говорят о том, что конкуренция за председательское место развернулась нешуточная.
В ходе избрания заместителей будущий первый зампредседателя Федор Клюев и следовавший за ним Виктор Давыдов получили ощутимый перевес голосов — соответственно 9 и 12 из 15. А вот за третьего кандидата — Раису Подвигину — проголосовали лишь 6 депутатов. Вместо нее поступило предложение выдвинуть на этот пост Владимира Мазуля, но он предпочел взять самоотвод. Дума эту просьбу удовлетворила.
Так, в непростых условиях ельцинских реформ начиналась история представительного органа власти региона — нынешнего Законодательного собрания Челябинской области.
Поделиться
