Что обещает новая система коммунальной ответственности
13 марта 2026
Фото: Дмитрий Куткин («Вечерний Челябинск»)
Как вывести сферу ЖКХ на совершенно новый уровень, повысить оперативность и качество жилищно-коммунальных услуг? Это и стало главной темой прошедшего в Челябинске масштабного форума-практикума «ЖКХ в развитии».
-
Основы роста. Чем обусловлено повышение тарифов ЖКХ
-
В Челябинской области заменили более 488 километров ветхих коммунальных сетей
Проекты ремонта
Более 600 делегатов из разных территорий Южного Урала и других регионов страны обсудили развитие ЖКХ в ближайшие годы, новые правила и лучшие практики этой сферы. На форуме встретились представители региональных и муниципальных органов власти, руководители коммунальных предприятий, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и ТСЖ, эксперты надзорных структур.
«Форум-практикум «ЖКХ в развитии» проходит на Южном Урале во второй раз. Это одно из важнейших отраслевых событий года, востребованная и актуальная площадка для диалога руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства, представителей органов власти, экспертов, общественных деятелей», — отметил в своем обращении к участникам встречи губернатор Алексей Текслер.
Он подчеркнул, что модернизация жилищно-коммунального комплекса остается одной из приоритетных задач правительства области. Эта работа ведется в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», также в прошлом году дали старт региональному проекту «Большой ремонт 74». Из всех источников финансирования в 2025 году на это направлено более 13 млрд рублей, и обновление ЖКХ продолжается.
По словам главы региона, эффективная реализация столь масштабных планов требует слаженной работы всех участников, применения современных подходов и технологий.
Работа над ошибками
Эксперты обсудили первые итоги инициированной губернатором Алексеем Текслером региональной программы «Большой ремонт 74», будущее так называемых опорных населенных пунктов, изменения в программе капремонта. Не остались без внимания и антимонопольное регулирование, новые правила подготовки к отопительному периоду и реализация программы «Светлый регион». Также шла речь о решении кадровой проблемы, о подключении к сетям при комплексном развитии территорий, цифровизации в ЖКХ и синхронизации федеральных государственных информационных систем.
— Каждый из нас хочет, чтобы жилищно-коммунальные услуги были качественными, ведь дом — это наш тыл, — говорит министр ЖКХ Челябинской области Людмила Алпатова. — Стоит задача определить, где поправить нормативно-правовые акты, чтобы быстрее решать проблемы отрасли. В числе наболевших вопросов — взаимодействие управляющих компаний и ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями по обеспечению теплом, водой и другими благами, синхронизация планов и работ. На мой взгляд, нынешние тарифы по обслуживанию жилья недостаточны, их нужно корректировать и в то же время не допустить неоправданного роста.
Министр привела пример с жилищными тарифами для обветшавших домов, которые еще не признаны аварийными. Они в регионе составляют от 45 до 120 рублей за квадратный метр, хотя на обслуживание и текущий ремонт таких домов требуется существенно больше.
Людмила Алпатова выступила с рядом предложений. К примеру, на законодательном уровне выработать регламент взаимодействия управляющих и ресурсоснабжающих структур. Кроме того, министр предлагает для решения кадровой проблемы в ЖКХ создать региональный центр компетенций, а также сделать работу над ошибками, чтобы регион вышел на 100-процентное качество жилищно-коммунальных услуг.
Особое внимание участники форума уделили взаимодействию между управляющими компаниями и органами власти по модернизации отрасли и обслуживанию домов. На встрече шел прямой диалог с представителями власти и контролирующих органов, поиск новых партнеров и поставщиков.
Обосновать тариф
— Одна из главных проблем в сфере ЖКХ — низкая зарплата работников этой сферы, в том числе слесарей, дворников, — считает Ирина Подивилова, директор СРО «Объединение управляющих компаний Южного Урала». — Она намного отстает от средней по области, поэтому ощущается острый кадровый голод. Отсюда и высокая текучка кадров. Мы подсчитали, что у слесарей управляющих компаний она составляет 46%, сварщиков — 29%, а дворников — 52%. Их зарплата растет гораздо меньше, чем инфляция. При этом собранные жильцами средства в основном идут на замену лифтов, а не изношенных домовых сетей, хотя это не менее важно.
Как рассказала Ирина Подивилова, тариф на обслуживание жилья в Челябинске вырос всего на 16%, в то время как в Тюмени — на 60%, в Екатеринбурге — на 20 %. В СРО предлагают сделать расчет, сколько реально обходится содержание жилого дома, и определить экономически обоснованный тариф. Возможно, он может вырасти на 30% или меньше. Но при этом важно не допустить обвального тарифного взлета, роста социальной напряженности.
Эксперт выступила с предложением проработать вариант с предоставлением субсидий управляющим компаниям на проведение текущего ремонта ветхих, хотя и не аварийных домов. Еще одно предложение — определить методику расчета стоимости обслуживания жилья в зависимости от его «возраста». По мнению коммунальщиков, также нужно законодательно закрепить обязанность органов местного самоуправления назначать управляющую компанию для «бесхозных» домов.
Спросить с УК
Елена Довлатова, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, поделилась опытом создания в их доме ТСЖ, что намного снизило затраты на содержание управленческого аппарата и улучшило качество коммунальных услуг.
— В нашем старом доме в Челябинске затоплен подвал, а управляющая компания не принимает никаких мер. Мы обратились со своей бедой на прямую линию губернатора. По его поручению провела проверку Госжилинспекция, и факты подтвердились, — говорит Елена Гузова, руководитель инициативной группы жильцов дома по Сталеваров, 34. — Но «управляйка» сменила юридическое лицо и не спешит с устранением течи, хотя мы платим коммунальщикам вовремя и в полном объеме.
Этот вопрос власти взяли на особый контроль. К его решению подключилась и сенатор Наталья Котова. Как пояснили эксперты ЖКХ, законодательством пока не предусмотрена ответственность управляющих компаний за бездействие, и нужно восполнить пробел. Тогда и отношение коммунальщиков к своим обязанностям будет совсем другое.
— В 2025 году в ГЖИ поступило более 46 тысяч обращений, в среднем за месяц от 1 до 4 тысяч, — делится Ирина Настенко, начальник главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области». — Было выявлено 2441 нарушение жилищного законодательства, на виновных наложены штрафы на общую сумму 43 млн рублей, 16 млн уже взыскано. Серьезная проблема в том, что в регионе 598 многоквартирных домов как бы брошенных, без управления. Ее нужно срочно решать. Если случится авария, реакция коммунальщиков должна быть моментальной.
На форуме было высказано и предложение создать в регионе по образцу реестра управляющих компаний также список лучших и худших обслуживающих жилье структур.
Реформа не для галочки
В ходе дискуссии о ситуации в жилищно-коммунальной сфере в муниципалитетах рассказали и представители органов местного самоуправления.
— Реформированием ЖКХ мы занимаемся с 2004 года, — сообщил Александр Филиппов, заместитель главы Копейска по жилищно-коммунальному хозяйству. — Раньше были МУПы, затем в соответствии с требованиями федерального законодательства для обслуживания жилья создали частные организации. Но нередко сами жители отстранены от реформирования, и им нужно проявлять большую активность. Раньше несколько лет подряд тариф на обслуживание жилья не повышался, из-за этого инфраструктура сильно просела. В прошлом году мы его подняли на 11%, и ситуация постепенно улучшается. Еще одна проблема — подтопление домов поселка Горняк водой из затопленных закрытых шахт. Мы заказали проект дренажа, откачки грунтовых вод, и есть реальная надежда, что ситуация скоро изменится.
Как пояснили в мэрии Копейска, на модернизацию ЖКХ города из федерального бюджета выделили льготный казначейский кредит в 3 млрд рублей, еще 20 %на условиях софинансирования добавила область. И результат налицо: недавно полностью заменили трубу пятикилометрового коллектора хозбытовых стоков. Также подготовлен проект реконструкции очистных сооружений на озере Курлады, осталось пройти госэкспертизу.
Фото Людмилы Ковалевой, из архива редакции
Алексей Горячев, председатель Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Челябинской области, поднял вопрос о роли жильцов в обновлении ЖКХ.
— В регионе 229 организаций ТОС, из них пять со статусом юридического лица, — подытожил он. — Мы ведем среди жильцов просветительскую работу, помогаем создать совет дома. Коммунальщикам имеет смысл перенять опыт Златоуста, где образовано городское объединение таких домовых советов. Проблемы ЖКХ обсуждаются и в созданном при нашей ассоциации клубе управляющих многоквартирных домов. Мы предлагаем принять региональную программу общественного самоуправления в этой сфере. Уже сейчас жильцы выступают со своими инициативами, как сделать жизнь в доме комфортной, благоустроенной, и уже видны перемены к лучшему.
Более 600 делегатов из разных территорий Южного Урала и других регионов страны обсудили развитие ЖКХ в ближайшие годы, новые правила и лучшие практики этой сферы. На форуме встретились представители региональных и муниципальных органов власти, руководители коммунальных предприятий, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и ТСЖ, эксперты надзорных структур.
«Форум-практикум «ЖКХ в развитии» проходит на Южном Урале во второй раз. Это одно из важнейших отраслевых событий года, востребованная и актуальная площадка для диалога руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства, представителей органов власти, экспертов, общественных деятелей», — отметил в своем обращении к участникам встречи губернатор Алексей Текслер.
Он подчеркнул, что модернизация жилищно-коммунального комплекса остается одной из приоритетных задач правительства области. Эта работа ведется в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», также в прошлом году дали старт региональному проекту «Большой ремонт 74». Из всех источников финансирования в 2025 году на это направлено более 13 млрд рублей, и обновление ЖКХ продолжается.
По словам главы региона, эффективная реализация столь масштабных планов требует слаженной работы всех участников, применения современных подходов и технологий.
Работа над ошибками
Эксперты обсудили первые итоги инициированной губернатором Алексеем Текслером региональной программы «Большой ремонт 74», будущее так называемых опорных населенных пунктов, изменения в программе капремонта. Не остались без внимания и антимонопольное регулирование, новые правила подготовки к отопительному периоду и реализация программы «Светлый регион». Также шла речь о решении кадровой проблемы, о подключении к сетям при комплексном развитии территорий, цифровизации в ЖКХ и синхронизации федеральных государственных информационных систем.
— Каждый из нас хочет, чтобы жилищно-коммунальные услуги были качественными, ведь дом — это наш тыл, — говорит министр ЖКХ Челябинской области Людмила Алпатова. — Стоит задача определить, где поправить нормативно-правовые акты, чтобы быстрее решать проблемы отрасли. В числе наболевших вопросов — взаимодействие управляющих компаний и ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями по обеспечению теплом, водой и другими благами, синхронизация планов и работ. На мой взгляд, нынешние тарифы по обслуживанию жилья недостаточны, их нужно корректировать и в то же время не допустить неоправданного роста.
Министр привела пример с жилищными тарифами для обветшавших домов, которые еще не признаны аварийными. Они в регионе составляют от 45 до 120 рублей за квадратный метр, хотя на обслуживание и текущий ремонт таких домов требуется существенно больше.
Людмила Алпатова выступила с рядом предложений. К примеру, на законодательном уровне выработать регламент взаимодействия управляющих и ресурсоснабжающих структур. Кроме того, министр предлагает для решения кадровой проблемы в ЖКХ создать региональный центр компетенций, а также сделать работу над ошибками, чтобы регион вышел на 100-процентное качество жилищно-коммунальных услуг.
Особое внимание участники форума уделили взаимодействию между управляющими компаниями и органами власти по модернизации отрасли и обслуживанию домов. На встрече шел прямой диалог с представителями власти и контролирующих органов, поиск новых партнеров и поставщиков.
Обосновать тариф
— Одна из главных проблем в сфере ЖКХ — низкая зарплата работников этой сферы, в том числе слесарей, дворников, — считает Ирина Подивилова, директор СРО «Объединение управляющих компаний Южного Урала». — Она намного отстает от средней по области, поэтому ощущается острый кадровый голод. Отсюда и высокая текучка кадров. Мы подсчитали, что у слесарей управляющих компаний она составляет 46%, сварщиков — 29%, а дворников — 52%. Их зарплата растет гораздо меньше, чем инфляция. При этом собранные жильцами средства в основном идут на замену лифтов, а не изношенных домовых сетей, хотя это не менее важно.
Как рассказала Ирина Подивилова, тариф на обслуживание жилья в Челябинске вырос всего на 16%, в то время как в Тюмени — на 60%, в Екатеринбурге — на 20 %. В СРО предлагают сделать расчет, сколько реально обходится содержание жилого дома, и определить экономически обоснованный тариф. Возможно, он может вырасти на 30% или меньше. Но при этом важно не допустить обвального тарифного взлета, роста социальной напряженности.
Эксперт выступила с предложением проработать вариант с предоставлением субсидий управляющим компаниям на проведение текущего ремонта ветхих, хотя и не аварийных домов. Еще одно предложение — определить методику расчета стоимости обслуживания жилья в зависимости от его «возраста». По мнению коммунальщиков, также нужно законодательно закрепить обязанность органов местного самоуправления назначать управляющую компанию для «бесхозных» домов.
Спросить с УК
Елена Довлатова, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, поделилась опытом создания в их доме ТСЖ, что намного снизило затраты на содержание управленческого аппарата и улучшило качество коммунальных услуг.
— В нашем старом доме в Челябинске затоплен подвал, а управляющая компания не принимает никаких мер. Мы обратились со своей бедой на прямую линию губернатора. По его поручению провела проверку Госжилинспекция, и факты подтвердились, — говорит Елена Гузова, руководитель инициативной группы жильцов дома по Сталеваров, 34. — Но «управляйка» сменила юридическое лицо и не спешит с устранением течи, хотя мы платим коммунальщикам вовремя и в полном объеме.
Этот вопрос власти взяли на особый контроль. К его решению подключилась и сенатор Наталья Котова. Как пояснили эксперты ЖКХ, законодательством пока не предусмотрена ответственность управляющих компаний за бездействие, и нужно восполнить пробел. Тогда и отношение коммунальщиков к своим обязанностям будет совсем другое.
— В 2025 году в ГЖИ поступило более 46 тысяч обращений, в среднем за месяц от 1 до 4 тысяч, — делится Ирина Настенко, начальник главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области». — Было выявлено 2441 нарушение жилищного законодательства, на виновных наложены штрафы на общую сумму 43 млн рублей, 16 млн уже взыскано. Серьезная проблема в том, что в регионе 598 многоквартирных домов как бы брошенных, без управления. Ее нужно срочно решать. Если случится авария, реакция коммунальщиков должна быть моментальной.
На форуме было высказано и предложение создать в регионе по образцу реестра управляющих компаний также список лучших и худших обслуживающих жилье структур.
Реформа не для галочки
В ходе дискуссии о ситуации в жилищно-коммунальной сфере в муниципалитетах рассказали и представители органов местного самоуправления.
— Реформированием ЖКХ мы занимаемся с 2004 года, — сообщил Александр Филиппов, заместитель главы Копейска по жилищно-коммунальному хозяйству. — Раньше были МУПы, затем в соответствии с требованиями федерального законодательства для обслуживания жилья создали частные организации. Но нередко сами жители отстранены от реформирования, и им нужно проявлять большую активность. Раньше несколько лет подряд тариф на обслуживание жилья не повышался, из-за этого инфраструктура сильно просела. В прошлом году мы его подняли на 11%, и ситуация постепенно улучшается. Еще одна проблема — подтопление домов поселка Горняк водой из затопленных закрытых шахт. Мы заказали проект дренажа, откачки грунтовых вод, и есть реальная надежда, что ситуация скоро изменится.
Как пояснили в мэрии Копейска, на модернизацию ЖКХ города из федерального бюджета выделили льготный казначейский кредит в 3 млрд рублей, еще 20 %на условиях софинансирования добавила область. И результат налицо: недавно полностью заменили трубу пятикилометрового коллектора хозбытовых стоков. Также подготовлен проект реконструкции очистных сооружений на озере Курлады, осталось пройти госэкспертизу.
Фото Людмилы Ковалевой, из архива редакции
Алексей Горячев, председатель Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Челябинской области, поднял вопрос о роли жильцов в обновлении ЖКХ.
— В регионе 229 организаций ТОС, из них пять со статусом юридического лица, — подытожил он. — Мы ведем среди жильцов просветительскую работу, помогаем создать совет дома. Коммунальщикам имеет смысл перенять опыт Златоуста, где образовано городское объединение таких домовых советов. Проблемы ЖКХ обсуждаются и в созданном при нашей ассоциации клубе управляющих многоквартирных домов. Мы предлагаем принять региональную программу общественного самоуправления в этой сфере. Уже сейчас жильцы выступают со своими инициативами, как сделать жизнь в доме комфортной, благоустроенной, и уже видны перемены к лучшему.
Поделиться
