Закупки с коррективами

В областном правительстве обсудили вопросы реализации концепции формирования федеральной контрактной системы. Как напомнил первый вице-губернатор Сергей Комяков, с 1 января 2014 года в РФ должен вступить в силу закон, регламентирующий новые правила размещения госзаказа.

Для понимания сути документа приведем выдержку из комментария председателя Госдумы Сергея Нарышкина: «Это закон, который заменит 94-ФЗ о госзакупках. Он регулирует единственную стадию — стадию размещения госзакупок, а закон о ФКС будет регулировать все стадии: планирование, размещение закупок, последующие стадии, в том числе контроль и аудит».

Сейчас каждый субъект федерации предлагает ряд инициатив, призванных усовершенствовать систему закупок. Челябинская область активно включилась в этот процесс и сейчас занимается изучением зарубежного опыта и выработкой наиболее эффективной модели.

Заместитель начальника главного контрольного управления Челябинской области Наталья Гутова отметила, что система размещения государственного заказа в Челябинской области на сегодняшний день имеет грамотно выстроенную архитектуру управления, но она, тем не менее, нуждается в совершенствовании.

Напомним, что сегодня слушается проект постановления правительства региона, предусматривающий двухэтапное общественное обсуждение крупных региональных закупок на сумму свыше 1 миллиарда рублей.

— Смысл контрактной системы в том, что все закупки должны быть прозрачными — чтобы информация была размещена в Интернете и, таким образом, была доступна всем желающим, — комментирует Павел Подшивалов, председатель ЧРО Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам. — Под закон уже попадают унитарные предприятия, организации, учрежденные с пятидесятипроцентным участием государства — ГУПы, ГАУ, а также организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности (т. е. торгующие по тарифам — эта сфера электроснабжения, водоснабжения и т. п.; даже ОАО, работающие в этих сферах, подведены под букву закона).

С 2014 года к перечню присоединятся и муниципальные структуры.

В отличие от 94-ФЗ, который регулирует деятельность муниципального заказчика, и где четко регламентируются все виды процедур и сроки, закон о федеральной контрактной системе дает простор для работы. Но рамки все же есть. В частности, прописано, что заказчик должен разработать соответствующее положение, подготовить план закупок и вести ежемесячную отчетность. Сама организация закупочной деятельности под какие?либо правила не подведена. Главное — чтобы эта деятельность велась публично.

Словом, это будет более гибкий закон, который позволит самостоятельно осуществлять закупки и устанавливать правила. Это отдано на откуп госзаказчика.