Горячая линия Минздрава для вернувшихся из-за границы: 8 (351) 240-15-16. 
Оперативная информация по коронавирусу в мире, стране и регионе.

Май с лицензией. В муниципалитетах Челябинской области пройдет инвентаризация ветхого жилья

30 Января 2015
Май с лицензией. В муниципалитетах Челябинской области пройдет инвентаризация ветхого жилья

Вопросы лицензирования управляющих компаний, поправки в Жилищный кодекс и многие другие вопросы стали предметом обсуждения у губернатора Бориса Дубровского.К разговору он пригласил глав муниципалитетом и руководителей управляющих организаций

Вопросы лицензирования управляющих компаний, поправки в Жилищный кодекс и многие другие вопросы стали предметом обсуждения у губернатора Бориса Дубровского. К разговору он пригласил глав муниципалитетом и руководителей управляющих организаций.

Для начала немного цифр. На территории области находится более 20 тысяч многоквартирных домов. Это почти 57 миллионов квадратных метров, которые находятся на обслуживании 396 УК, 665 ТСЖ и 152 ЖСК. Поэтому, открывая совещание, глава региона отметил значимость проводимой предприятиями ЖКХ работы по предоставлению услуг населению и обозначил необходимость их соответствия всем требованиям закона.

«Обеспечение безопасного и комфортного проживания на территории Челябинской области является приоритетным направлением деятельности всех органов власти. Вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг занимают одно из первых мест в потоке обращений граждан. Тема требует пристального и постоянного внимания, — подчеркнул Борис Дубровский. — В последнее время в данной сфере наблюдается максимальное количество изменений в федеральном законодательстве, убежден, что формат прямого общения поможет нам принять правильные решения».

Не ремонт, а переселение

Это один из болевых вопросов, который сегодня волнует коммунальщиков. До нынешнего мая управляющие организации должны получить лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами. На сегодня только 9 из 396 предприятий подали заявление на получение лицензии. Во многом сложности объяснимы несовершенством федерального законодательства. И в ежедневном режиме управляющие компании ждут, когда нестыковки будут устранены.

Но это не единственная проблема, с которой столкнулись УК. Получение лицензии в принципе весьма несложный процесс. Достаточно представить справку об отсутствии судимости, а затем пройти квалификационный экзамен. А вот сохранить лицензию намного сложнее. По закону ее аннулирование возможно в случае от устранения от управления более 15 % домов, заявленных при получении лицензии. Достаточно и двух административных наказаний в течение календарного года, чтобы быть отстраненными от управления жилым домом. Причины очевидны и были объяснены представителями объединения управляющих многоквартирными домами Южного Урала — сборы с населения невелики и содержать старые дома в соответствии с нормативными требованиями чрезвычайно убыточно. А подчас и невозможно. Жалобы жителей обернутся многочисленными проверками надзорных органов и, как результат, лишение лицензии. Все эти риски коммунальщики прекрасно сознают. И чтобы их минимизировать, рассматривают возможность передачи домов с высокой степенью износа на обслуживание в специально созданные для этого муниципальные предприятия.

Понятно, что такая «инициативность» не нашла поддержки у областных властей. Подсказанные коммунальщикам альтернативные меры позволят соблюсти конкурентоспособность на рынке, а также содержать и обслуживать весь жилищный фонд. Соответственно и главам территорий было предложено четко контролировать такой вариант развития событий и не допускать его. Свое напутствие коммунальщики получили и от губернатора, подчеркнувшего, что «необходимо проходить лицензирование для повышения качества услуг населению».

Вице-губернатор Сергей Шаль согласился с коммунальщиками в том, что неэффективно вкладывать средства в капремонт домов с высоким износом. В этой ситуации более понятно, когда такие дома признаются ветхо-аварийными и дальше в действие вступает уже программа переселения. И без помощи федерального бюджета здесь не обойтись — расходы слишком велики. В рамках реализации программы содействия реформированию ЖКХ в области за последние три года были расселены жители со 139 тыс. кв. м ветхо-аварийных домов, признанных таковыми на 1 января 2012 года. В том числе в 2014 году пять тысяч южноуральцев улучшили свои жилищные условия. По программе в 2015 году запланировано расселение еще 80 тыс. кв. м и 90 тыс. кв. м — в 2016 году. При этом после 1 января 2012 года фактически были признаны ветхо-аварийными еще 90 тыс. кв. м.

Для продолжения реализации этой программы Борис Дубровский поручил главам муниципалитетов провести инвентаризацию старого жилого фонда, посчитать социальные обязательства в плане его обслуживания и предоставить информацию минстрою для корректировки дальнейших планов по программе.

Признание жилья ветхо-аварийным возлагает на главу муниципалитета обязанности по расселению дома. В Копейске, как подчеркнул глава Вячеслав Истомин, нашли свой вариант решения этой проблемы. В частности, под строительство определяют участки с аварийными домами. «Застройщики за свой счет сносят непригодные для жилья здания, муниципалитет не тратит ни копейки, — объяснил Вячеслав Викторович. — Таким образом, в центре города мы несколько микрорайонов отдаем под комплексную застройку».

Эффективная собственность

Есть нюансы и в предстоящей отмене непосредственного способа управления, который возможен только в многоквартирных домах, где меньше 16 квартир. Остальные многоэтажки должны определиться в выборе между ТСЖ и управляющей организацией. Ранее до 65 % всего жилого фонда непосредственно управлялось гражданами, и управляющие компании были их представителями. Как подчеркнул на совещании Сергей Шаль, который изучал эту тему, возникает вопрос и оформления договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и гражданами. Но закон позволяет сохранить существующие договорные отношения с поставщиками ресурсов. И подобная практика, по убеждению вице-губернатора, применима в Челябинской области.

«Напомню, что на сегодняшний день население напрямую адресно платит за газ, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение. Именно поэтому мы выходим с инициативой и рекомендацией сохранить данную форму оплаты услуг, — уточнил Сергей Шаль. — По статистике при такой форме средний процент собираемости платежей составляет 95 — 97 процентов. Поэтому мы рекомендуем управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям сохранить прямые расчеты между поставщиками ресурсов и собственниками».

Продолжая обсуждение проблемы сборов платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги, свое видение темы обозначил и глава Златоуста Вячеслав Жилин. В частности он привел пример мотивации активистов, выполняющих обязанности старших по домам. «В Златоусте работает городской и районные советы старших домов. И самым активным управдомам управляющие компании платят денежное вознаграждение. Управдом — это профессия человека-посредника, представляющего интересы жильцов. Вопрос непростой, но эту практику нужно поддерживать, проводить обучающие семинары», — считает мэр Златоуста.

Сергей Шаль поддержал эту идею, отметив, что это будет повышать активность собственников в управлении. «Нужна не активная критика, как плохо работают управляющие компании, а осознание, что каждый из нас является собственником, и мы должны принимать участие в управлении. Понятно, что это достаточно сложно — принять решение в 10-подъездном доме. В этой связи особую актуальность принимает вопрос института старших по дому, — уточнил первый заместитель губернатора. — В настоящее время законом РФ принято решение об оплачиваемой деятельности управдома, размер вознаграждения должен определяться собранием собственников».

На свой лад сформулировал тему эффективных собственников глава Пластовского района Александр Неклюдов, заявивший, что не бывает неэффективных котельных, а есть неэффективные руководители. «При лицензировании управляющих компаний надо обязательно учитывать мнение муниципалитетов, — заметил Александр Васильевич. — Мы не допускаем долгов за энергоресурсы, вступая в отопительный сезон, но есть примеры, когда территории копят десятки, а то и сотни миллионов рублей долга. И потом огромные средства из бюджета уходят на исправление ошибок руководства».

До завершения лицензирования УК осталось три месяца. Поэтому глава региона обозначил приоритетные направления перед министерствами, муниципалитетами и управляющими компаниями и поручил особое внимание уделить лицензированию предприятий ЖКХ. «Диалог из формата «раз в неделю» должен быть переведен на диалог в постоянном режиме, — подчеркнул глава региона. — Необходима максимальная информированность по лицензированию, все, касающееся законодательных инициатив, готов максимально поддерживать теми ресурсами, которые есть».

Олег Гошев


Публикации на тему
Новости   
Спецпроекты