Горячая линия Минздрава для вернувшихся из-за границы: 8 (351) 240-15-16. 
Оперативная информация по коронавирусу в мире, стране и регионе.

Сколько иностранцев запустят на южноуральский рынок труда

7 Октября 2013
Сколько иностранцев запустят на южноуральский рынок труда

Планируется, что в 2014 году российские предприятия и организации смогут легально взять на работу чуть более 1,6 миллиона иностранцев. Плюс 30 процентов от этого лимита министерство оставляет в качестве резервных квот.

Планируется, что в 2014 году российские предприятия и организации смогут легально взять на работу чуть более 1,6 миллиона иностранцев. Плюс 30 процентов от этого лимита министерство оставляет в качестве резервных квот.

Квоты на приезжих формируют исходя из заявок, поступающих из регионов. Прежде, чем отправить в Москву на согласование, запрос от предприятий утверждают на межведомственной комиссии в субъектах. В Челябинской области заявленные бизнесом цифры проходят фильтр, состоящий из восьми различных ведомств. Это означает, если заявку от строительной компании пропустила миграционная служба, ее может притормозить, например, трудовая инспекция, обнаружив у работодателя нарушения трудового законодательства.

 

Сохранили лимит

В этом году многие российские регионы скорректировали свои заявки в сторону уменьшения квот. Так, по планам департамента по труду и занятости населения Свердловской области, количество «пропусков» для трудовых мигрантов сократится на 12 тысяч по сравнению с прошлым годом и составит около 40 тысяч человек. На 11 % меньше разрешений на работу выдадут мигрантам в Рязанской области. Вдвое сокращает квоту Санкт-Петербург. А вот в Челябинской области планируют сохранить лимит на иностранцев на уровне последних трех лет.

— Областная межведомственная комиссия согласовала квоту в 10,5 тысячи работников на 2014 год. С учетом возможности добрать из резерва, предусмотренного Федерацией, цифра может увеличиться к концу будущего года до 19--20 тысяч, — прогнозирует начальник Главного управления по труду и занятости Челябинской области Владислав Смирнов. — Это не больше и не меньше уровня последних трех лет. Как и прежде, более половины заявок на иностранную рабочую силу мы получаем от предприятий строительного сектора.

По данным регионального УФМС, главными заказчиками иностранной рабочей силы являются Челябинск, Магнитогорск, Миасс и Сосновский район.

Квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в России выдают с 2007 года. Тогда, формируя заявку на 2008-й, южноуральские работодатели запросили аж 140 тысяч мест для мигрантов. В комиссии согласовали всего 51 тысячу. В кризисный 2009 год количество легальных трудовых мигрантов заметно поубавилось. С одной стороны, сами работодатели уже не нуждались в дополнительных людях на своих предприятиях. С другой — властям нужно было держать руку на пульсе во время разразившейся из-за кризиса безработицы. Миграционные квоты на 2010 год сократили примерно в 10 раз.

 

Без китайцев никак

В следующем году зарубежная рабочая сила будет нужна 515 южноуральским предприятиям. В своих заявках они сформировали запрос на 41 тысячу иностранцев. Комиссия выдала разрешение только на 10,5 тысячи, то есть на четвертую часть от заявленного. Выходит, что спрос на легальных мигрантов на рынке труда сдерживается искусственно. Где в этой ситуации бизнесу добирать недостающие дешевые рабочие руки? Очевидно, нанимая нелегалов.

— Нанимая мигрантов из Китая, при этом оформляя их по закону, наши южноуральские овощеводы только выигрывают в производительности и прибыли, потому что китайцы работают с 6 утра и до позднего вечера, — комментирует Андрей Спицын, председатель Ассоциации предприятий по выращиванию овощей и картофеля по Челябинской области. — Сельхозпредприятиям в области требуется всего то 1, 5--2 тысячи китайских рабочих в год. Нашим совхозам, которые сохранились еще с советских времен, нужно и того меньше — около 500 человек. Радует, что на 2014 год всем 12 агропредприятиям, которые запросили мигрантов, разрешили нанимать столько человек, сколько они указали. В этом году 7 предприятий остались без иностранной рабочей силы, за что и поплатились: некому было заниматься прополкой, уборкой урожая и так далее. Я уверен, что сейчас без китайцев нам в регионе овощеводство не поднять.

Трудовые мигранты — это требование и реалии современного рынка, считает Марк Болдов, президент Челябинского регионального объединения работодателей «ПРОМАСС»:

— В обществе сложилось отрицательное отношение к понятию мигрант, и трудовой мигрант в частности. Не стоит эти два разных явления смешивать, и более того, нельзя забывать, что трудовые мигранты — это не только малоквалифицированная рабочая сила, — отмечает эксперт. — Многие предприятия привлекают для работы топ-менеджеров, узконаправленных специалистов. Те же зарубежные хоккеисты, за которых мы болеем в «Тракторе» или «Металлурге» — тоже трудовые мигранты. Нужно смириться с тем, что трудовая миграция для развитого, промышленного региона — это только положительный факт, без нее экономика не сможет обеспечить важную, хоть и не столь значительную кадровую нишу. Задача власти и общественности — сделать так, чтобы миграция была легальной, и создавались нормальные условия для трудовых ресурсов в соответствии с требованиями законодательства. И квотирование рабочих мест — очень важный инструмент для этого.

 

Перешли на патенты

В то время, как Москва обсуждает проект постановления о миграционных квотах на 2014 год, в Госдуму внесено еще одно предложение, касающееся работников из-за рубежа. Глава комитета Госдумы России по безопасности Ирина Яровая выступила с инициативой обнулить квоту на мигрантов для торговых сетей. Нулевая квота для ритейла уже вводилась в кризисные 2008--2009 годы, но как только ситуация на рынке труда стабилизировалась, запрет сняли. Сторонники нулевой квоты в сетевой торговле ссылаются на то, что, разрешая нанимать мигрантов, россиян ставят в заведомо невыгодные условия. Чтобы наш соотечественник пришел на место мигранта, ему нужно, образно говоря, дойти до ручки. То есть оказаться в таком же полунищенском положении, в каком пребывает мигрант, подавшийся в Россию на копеечные заработки. Но и у работодателей есть резон (особенно, если они закрывают глаза на закон): приезжему легко платить минимальную зарплату, не отпускать на больничные, не выдавать компенсации при увольнении — словом, можно избегать непрофильных расходов. Такой подход позволяет предприятиям увеличивать прибыли, что, как известно, является основной целью в любом бизнесе.

Добавим, что по данным регионального УФМС,за 7 месяцев этого года в Челябинской области оформлено 9 831 разрешение на работу для иностранца и выдано 15 569 патентов, дающих мигранту право наниматься на работу к физическому лицу. Причем в этом году патентов выдали вполовину больше, чем в прошлом. В то же время составлено 44 318 протоколов о нарушении миграционного законодательства, из области выдворены 196 нелегалов, 10 человек депортированы. Въезд в страну закрыли для 1 611 бывших челябинских мигрантов. Хотя, не исключено, что часть из них уже снова кладет кирпич на какой нибудь южноуральской стройке или поливает огурцы. Только теперь в статусе нелегалов.

 

 

Комментарий

Мигранты в законе

 

Павел Андреев, адвокат по трудовым спорам:

 — Нашествие мигрантов привело к подрыву культурной идентичности, и, я не боюсь этих слов, Европа обречена. У моего знакомого в центре Осло, рядом с королевским дворцом вырвали из рук айфон. Грабителями оказались сомалийцы. Этническая преступность стала характерной для европейских стран.

 Ученые выяснили, что к 2030 году типичным жителем Лондона окажется либо сикх в тюрбане, либо афроамериканец. В Париже доминировать будут арабы или опять афроамериканцы, а в Мюнхене или Гамбурге — турки и арабы. Это официальные прогнозы, сделанные на основе нынешней ситуации в миграционной политике.

 В нашей стране никто таких прогнозов еще не делал, но предпосылки очевидны. Не случайно начальник Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский предложил отдавать приоритет российским гражданам при приеме на работу. По мнению чиновника, право россиян на первоочередное трудоустройство должно быть закреплено законом. Свое предложение Константин Ромодановский внес во время совместного круглого стола ФМС и Торгово-промышленной палаты, где рассматривались вопросы использования иностранной рабочей силы на территории РФ.

 «К обсуждению планируются вопросы привлечения в Россию образованных и квалифицированных иностранных специалистов, модернизации института разрешения на временное проживание, создания балльной системы отбора для получения вида на жительство, а также дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы», — сообщается на сайте ФМС. Это пусть и общие фразы, но суть их понятна. И глава ведомства высказался вполне конкретно, подчеркнув, что «необходимо законодательно защитить право российского работника на первоочередное трудоустройство на освободившиеся вакансии и дать возможность иностранцу стать соискателем на рабочее место, не занятое россиянами, к примеру, через два месяца».

 Это понятно и объяснимо. Государство отдает приоритет в трудоустройстве своим гражданам. Мы не обязаны защищать трудовые права, допустим, тех же граждан Узбекистана или Украины, которые прибыли к нам на заработки. Такой обязанности у государства в Конституции нет. Любое государство защищает права и свободы своих жителей. Ничего не имею против труда гастарбайтеров, тем более, что они уже нашли свои ниши на нашем рынке. Та же Москва утонет в мусоре, если будет запрещен труд таджиков, а они в большинстве своем работают дворниками. И отлично работают. На рынке пассажирских перевозок давно уже нет москвичей.

 Давайте признаем честно, что есть ряд профессий, на которые наши соотечественники уже давно не соглашаются и даже при желании не смогли бы выполнять эту работу лучше. Это надо принять, но и требовать соблюдения определенных норм и правил. Одно из них — знание русского языка.

 Еще один проект предлагает внести в Трудовой кодекс изменения о минимальном возрасте, с которого можно заключать договоры с иностранцами. Совет Федерации одобрил законопроект, направленный на устранение коллизий между Трудовым кодексом и Законом о правовом положении иностранцев в России. В настоящий момент Трудовой кодекс предусматривает, что трудовой договор по общему правилу может заключаться с лицом, достигшим возраста 16 лет (ст. 63 ТК РФ). Однако в соответствии с миграционным законодательством иностранный работник может работать только на основании выданного ему разрешения на работу. При этом минимальный возраст, с которого такое разрешение выдается, 18 лет.

 В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что тем самым создается внутреннее противоречие законодательства, при котором подзаконный акт (документ, имеющий более низкую юридическую силу) фактически устанавливает дополнительное ограничение прав личности, в то время, как законодательный акт такого ограничения не предусматривает. Таким образом, нарушаются требования статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой ограничение прав лица возможно только на основании федерального закона. Законопроект призван эту коллизию устранить. Закон одобрен Советом Федерации и направлен президенту на подпись.

 

 


Публикации на тему
Новости   
Спецпроекты