Горячая линия Минздрава для вернувшихся из-за границы: 8 (351) 240-15-16. 
Оперативная информация по коронавирусу в мире, стране и регионе.

Профстандарт для студента. В Челябинской области на систему образования спроецируют потребности бизнеса

10 Июня 2016 Автор: Станислав Смирнов Фото: Вячеслав Шишкоедов
Профстандарт для студента. В Челябинской области на систему образования спроецируют потребности бизнеса

В производственный бизнес Челябинской области внедряют национальную систему профессиональных квалификаций, которая призвана минимизировать проблему качества трудовых ресурсов. Чтобы узнать подробнее об этом механизме, корреспондент «ЮП» встретился с Татьяной Калугиной, гендиректором АНО «Челябинское региональное агентство развития квалификаций» (ЧРАРК).

Поиск баланса

— На прошлой неделе региональный Союз промышленников и предпринимателей обсуждал внедрение нацсистемы профессиональных квалификаций. Что это за система, каковы ее цели?

Калугина-Татьяна.jpg— Национальная система профессиональных квалификаций предполагает сближение системы профобразования и рынка труда. Система профобразования должна не просто выполнять некий госзаказ на подготовку кадров по тем или иным программам, а должна быть заточена на потребности бизнеса и работодателя. Чтобы в большей степени вероятности удовлетворить эти потребности, нужно сбалансировать рынок образования и рынок труда, и этот баланс устанавливается с помощью механизма «рамка квалификации». Это понятие означает, что если человек получил тот или иной уровень профобразования, то он владеет компетенциями, позволяющими ему эффективно работать в той сфере, для которой он учился.

— Но его же нельзя обязать работать исключительно в этой сфере?

— Обязать нельзя, но это вопрос моральной плоскости, мы сейчас не об этом. Мы говорим о потребностях. Если человек пошел учиться по какой‑то специальности и получил рабочую профессию, он должен быть уверен, что рабочее место ему гарантировано. И что его работа будет достойно оплачиваться. А не так, что он просто получит диплом и будет выброшен на рынок, где придется искать работу самостоятельно. Баланс рынка труда и системы профобразования означает подготовку именно тех рабочих, специалистов и управленцев, которые нужны сейчас или понадобятся нашему производству в перспективе.

— То есть от работодателя сейчас нужна какая‑то связь, нужны запросы?

— Совершенно верно. И эти запросы должны быть отражены в новых профстандартах, которые сейчас разрабатываются в каждой отрасли силами работодателей. Профстандарт — это норма требований работодателя к квалификации работника, другими словами, в нем описывается все то, чему должна научить система образования. Сегодня уже разработано 812 таких стандартов. Это новый тип нормативного документа, который заменит тарифно-квалификационную сетку.

— Этот документ не будет иметь прямого отношения к диплому, правильно?

— Никакого отношения не будет иметь. Диплом — это документ об уровне образования или освоения какой‑либо программы профобразования. А профстандарт — это требования работодателя к квалификации выпускника. Поэтому все программы профобразования должны быть приведены в соответствие с профстандартами.

Сертификация квалификаций

— Получается, систему образования ждет большая перестройка?

— Профстандарт должен ориентировать систему образования на разработку образовательных программ с учетом требований работодателей. Понятна идея, да? Уже не просто собственные обучающие программы, а в соответствии с профстандартами. Это непростая задача, поэтому система включает в себя другие элементы. Второй элемент после профстандарта — сертификация кадров, или независимая оценка уровня квалификации работника. Выпускник, независимо от того, красный или синий диплом у него на руках, должен соответствовать профстандарту. А проверять это соответствие будут отраслевые и межотраслевые центры независимой оценки квалификаций. Сейчас такие структуры должны быть созданы в приоритетных для нашего региона отраслях, а это металлургия, машиностроение, строительство, атомная энергетика, ЖКХ. И мы будем создавать такие центры вместе с руководителями предприятий, которые возьмут на себя такую смелость.

— То есть они будут существовать за счет предприятий?

— Пока они будут создаваться, да. А в дальнейшем, поскольку сертификация будет производиться на платной основе, выйдут на самообеспечение.

— Когда человек будет проходить сертификацию — после того как он придет устраиваться на работу, а на предприятии попросят принести документ, подтверждающий квалификацию?

— Это один вариант. Другой путь — пройти процедуру сертификации одновременно с защитой диплома, как это сейчас в строительстве происходит. И тогда выпускник сразу получает все допуски к работе: на высоте, с горячим металлом и так далее. Итак, мы рассмотрели два направления — профстандарты и сертификация. Третий элемент — это аккредитация программ профобразования, которую также будут проводить работодатели. Они и раньше их согласовывали, и под эти программы выдавались контрольные цифры приема в образовательные заведения. Но согласования носили формальный характер, написали «Согласовано», подпись поставили, и все. Теперь система поменяется — только на аккредитованные работодателем программы будет планироваться бюджетный прием, все остальные будут на коммерческой основе.

— Не факт, что работодатели сами достаточно квалифицированы для того, чтобы оценивать и утверждать образовательные программы.

— Безусловно. Но для этого вводится еще один элемент системы — подготовка экспертов. Одни эксперты будут заниматься разработкой профстандартов, другие — аккредитацией центров сертификации квалификаций, третьи — аккредитацией образовательных программ. В нашем регионе такие эксперты уже готовятся в АНО «ЧРАРК» по многим направлениям.

Открытый взгляд

— А как насчет взяточничества? Думаете, это не грозит системе сертификации? И ведь эксперт может закрыть глаза на какие‑то недостатки претендента — он же в центр деньги принес.

— Эксперт не может закрыть, как вы говорите, глаза… Потому что с претендентом на получение сертификата они не знакомы, и в ходе процедуры сертификации могут даже не видеться. Реестр экспертов, конечно, по многим отраслям будет открытый, по отдельным отраслям закрытый. Но выбор экспертов будет осуществляться в закрытом режиме. Кроме того, тесты закладываются в автоматизированные программы, и оценку ставит не эксперт, а машина. Если тебя что‑то не устроило, есть апелляционная комиссия. И, наконец, коррупционная составляющая исключается базовым принципом добровольности сертификации. И кодексом чести эксперта.

— Нередко при устройстве на работу вчерашние выпускники вузов слышат в свой адрес: «Забудьте все, чему вас учили в институте». Насколько сегодня велик разрыв между фундаментальным образованием и необходимыми компетенциями и навыками, требуемыми работодателями?

— Выпускники действительно часто не соответствуют требованиям того производства, куда они пришли устраиваться на работу. Но Валерий Бондаренко (гендиректор ЗАО «КОНАР». — Прим. ред.) правильно же сказал, что если они хотят получить нужный товар, то берут его со второго курса и шлифуют, доводят до выпуска, а потом берут на работу. То есть в систему производственных отношений студент вступает еще на стадии практики. В учебном периоде предусмотрено три практики: учебная, производственная и преддипломная. И если все студенты проходят их на одном и том же предприятии, по одним и тем же лекалам, то узнают за время практики и производство, и социальные меры поддержки, и инфраструктуру. Разве такой работник будет лишним на производстве?

— А что сейчас мешает работодателям работать по такой схеме?

— Мешает то, о чем мы выше говорили — образование и рынок труда функционируют сами по себе. Они как бы параллельно друг другу идут. А рамка квалификации должна их сцепить, сцементировать, создать именно тот баланс, который всем так нужен.

— На заседании СПП Сергей Вайнштейн говорил, что работодателю для решения своих кадровых проблем нужно «одно окно», чтобы было понятно, куда идти и что делать. Возможно ли нечто подобное в принципе?

— Реестр сертифицированных кадров будет обязательно вывешен на сайте РСПП, национального агентства развития квалификаций, отраслевых общественных советов по профквалификациям, на региональном уровне — на сайтах СПП, ЮУТПП и нашего ЧРАРК. Собственно, это и есть «одно окно»: открываешь сайт, заходишь в реестр, выбираешь нужного тебе работника, отправляешь ему приглашение. И для того чтобы решить проблему, тебе не нужен ни министр образования, ни министр экономразвития. Конечно, при условии, что ты доверяешь этим организациям и признаешь правила игры.

21.01.2021 | 11:06
Невольные хлеба. Челябинские компании переводят работников на самозанятость

Челябинские компании под шумок пандемии переводят работников на самозанятость, чтобы сэкономить на налогах. Такая схема оптимизации налогообложения противоречит закону, но ковидные ограничения помешали наработать практику выявления подобных нарушений, указывают юристы.

14.01.2021 | 15:57
Спасение льготами. В регионе подсчитали объемы «антиковидной» поддержки бизнеса

С 20 марта по 2 декабря 2020 года предприниматели региона получили около 11 млрд рублей на возобновление деятельности и неотложные нужды. «Антикризисные» программы льготного кредитования бизнеса сработали эффективно, отмечают эксперты.

21.01.2021 | 11:06
Невольные хлеба. Челябинские компании переводят работников на самозанятость

Челябинские компании под шумок пандемии переводят работников на самозанятость, чтобы сэкономить на налогах. Такая схема оптимизации налогообложения противоречит закону, но ковидные ограничения помешали наработать практику выявления подобных нарушений, указывают юристы.

13.01.2021 | 09:47
Какие законы вступают в силу в январе 2021 года

Увеличение МРОТ и прожиточного минимума, налог «на богатых», расширение сельской ипотеки, отмена устаревших административных актов в рамках «регуляторной гильотины» и некоторые другие нововведения первого месяца 2021 года — в нашем материале.

Новости   
Спецпроекты