Должны без долгов. Как будет работать механизм списания

Президет РФ Владимир Путин поручил создать механизм списания региональных долгов. Правительство России вместе с профильной комиссией Госсовета, которую возглавляет губернатор Алексей Текслер, должно к 15 августа создать механизм списания задолженности российских регионов по федеральным бюджетным кредитам.

Особый порядок

Это поручение глава государства дал по итогам расширенного заседания Совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. Оно предусматривает «особый порядок списания задолженности для субъектов РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до выравнивания не превышал 0,65». С таким предложением ранее выступил на совместном заседании совета по нацпроектам и профильных комиссий Госсовета глава комиссии «Экономика и финансы» губернатор Челябинской области Алексей Текслер.

Он также обратил особое внимание на развитие ЗАТО. В поручениях президента четко зафиксировано: «при определении критериев включения населенных пунктов в перечень 200 городов и городских агломераций, для которых будет обеспечена разработка мастер-планов, исходить из целесообразности включения в этот перечень стратегически важных административных центров субъектов РФ, закрытых административно-территориальных образований, в которых расположены объекты Госкорпорации «Роскосмос» и Госкорпорации «Росатом». В список также вошли наукограды, населенные пункты, где размещены стратегически важные организации и запущены крупные инвестпроекты, способствующие укреплению технологического суверенитета России.



И ЖКХ, и транспорт

О том, что это значит для страны и Челябинской области, рассказали эксперты финансового сектора экономики.

— В перечне поручений главы государства нашли отражения инициативы губернатора Челябинской области, — отметил Евгений Савченко, член Общественной палаты Челябинской области. — Алексей Текслер озвучил их как глава комиссии Госсовета России по направлению «Экономика и финансы», предлагая меры помощи регионам для поддержки инфраструктурных и развития инвестиционных проектов в ключевых экономических сферах жизнедеятельности территорий. Это проекты совершенствования ЖКХ, включая замену лифтов в многоквартирных домах, по обновлению общественного транспорта, развитию опорных населенных пунктов, по докапитализации фондов развития промышленности.

По словам эксперта, помощь регионам предлагалась через списание региональных долгов по бюджетным кредитам, выданным из федерального бюджета, чтобы территории расходовали высвобождаемые средства на свое развитие. Теперь в соответствии с перечнем поручений Алексею Текслеру, как главе профильной комиссии Госсовета, вместе с председателем правительства России предстоит обеспечить создание механизма списания региональных долгов. Также будет утвержден широкий перечень проектов расходования средств, высвобождаемых при списании задолженности регионов по кредитам, выданным из федерального бюджета.

Евгений Савченко делает вывод, что одобренная Владимиром Путиным инициатива южноуральского губернатора стимулирует власти регионов к развитию экономики территорий, а значит, к обеспечению достойного качества жизни населения.

В поручении президента нашла отражение еще одна инициатива Алексея Текслера. В перечень 200 городов и агломераций, для которых разработают мастер-планы по их развитию на условиях софинансирования с федеральным центорм, войдут и ЗАТО, в которых расположены объекты госкорпораций «Роскосмос» и «Росатом». А это значит, что теперь Озерск, Снежинск и Трехгорный могут, рассчитывая на инвестиции из федеральной казны, повышать качество жизни горожан.



ЗАТО поддержат

— Перечень поручений президент утвердил по итогам майского расширенного заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам, — комментирует политолог Александр Мельников. — В сжатые сроки, до 15 августа, правительству во главе с Михаилом Мишустиным и комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» во главе с Алексеем Текслером предстоит обеспечить принятие целого ряда важных решений по укреплению финансового благополучия регионов через списание задолженности по бюджетным кредитам из федерального бюджета, а также сформировать перечень направлений расходования высвобождаемых средств.

Как считает политолог, исходя из постоянной включенности челябинского губернатора в процесс выработки и реализации стратегических решений федерального уровня абсолютно логично, что он продолжает находиться в группе глав регионов с очень сильным влиянием в обновленном рейтинге АПЭК.

— Нужно отметить возрастающую роль Госсовета: в период СВО он явно набирает политический, организационный, государственный вес. И прежде всего как орган управления регионами. В данном случае поручение президента — это знак большого доверия, тем более что его нужно выполнить всего за 10 дней. Значит, президент уверен, что в такие сроки перед ним ляжет готовый, утвержденный, уже сделанный документ. Такое доверие дорогого стоит, — заявил Андрей Лавров, представитель АПЭК в Челябинской области.

Он также рассказал, что даст регионам, в том числе Южному Уралу, списание задолженности по бюджетным кредитам. Эксперт пояснил, что финансовая и экономическая система России построена таким образом, что деньги аккумулируются на федеральном уровне и оттуда идут при помощи целевых кредитов в регионы. В этом смысле работа с этими кредитами очень сложна, особенно в период СВО.

— Эффективным способом развития региона является погашение кредитов, государство это понимает, — разъяснил Андрей Лавров. — Регионы используют эти списания для принципиально важных для государства разделов. К примеру, в ЗАТО обеспечивается наш технологический, научный и военный суверенитет. Это наши закрытые города, и сейчас их, думаю, будет становиться больше. Они показывают свою эффективность не только на уровне службы государству, но на уровне инфраструктурных проектов, благоустройства, культуры, образования в конце концов. Выпускники школ Озерска, Снежинска — это гордость, и так было исторически.

По мнению политолога, предложение по их поддержке своевременно. Он выразил надежду, что оно будет реализовано и принесет пользу и стране, и науке.



Эффект бюджета

— Губернатор Алексей Текслер, как глава комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», участвует в создании механизма списания задолженности регионов, — подытожил Юнер Капкаев, директор института экономики отраслей, бизнеса и администрирования ЧелГУ. — Когда меры господдержки не просто направлены на «разбрасывание» средств, а подразумевают ответственность со стороны регионов, их применение более эффективно. Предоставленные регионам бюджетные кредиты были направлены на их развитие, но подразумевалась возвратность. Теперь же предлагается дать возможность эти средства направить на инфраструктурные проекты и поддержку инвестиций. При этом возможность списания такой задолженности субъектов РФ перед федеральным центром будет зависеть от уровня бюджетной обеспеченности, что создает условия для избирательной поддержки.

Эксперты сделали вывод, что перед Алексеем Текслером стоит непростая задача: в сжатые сроки представить на утверждение перечень инфраструктурных проектов и форм поддержки инвестиций. Это позволит регионам, используя федеральную поддержку, вывести на новый уровень экономику и соцсферу, повысить качество жизни людей.

Фото Людмилы Ковалевой