Челябинск избавят от пустырей по правилам

Челябинск предлагают разделить на три зоны — развития, стабилизации и сжатия. Для каждой из них будут действовать свои подходы и нормативы. В городе назрела необходимость серьезно пересмотреть правила землепользования и застройки, и изменения подготовили с учетом принятого генерального плана. По ним городские пространства будут использовать более рационально.

Также предлагается новый подход к оценке объектов строительства. Вместо устаревшего критерия плотности застройки введут коэффициент строительного использования. Это позволит просчитать, сколько зданий можно возвести на территории с учетом парковок, пожарных проездов и озеленения. Кроме того, для каждой их трех зон определен минимальный процент озеленения, указаны требования к его качеству и видам. Члены «Экспертного клуба» прокомментировали предлагаемые изменения.

— Выработка градостроительной политики велась несколько лет. К этому мы подходили системно, — отметил Андрей Шмидт, председатель Челябинской городской думы. — Основные ее принципы были заложены еще в «Стратегии социально-экономического развития Челябинска до 2035 года», получили развитие при разработке генерального плана города. Компактность, полицентричность, баланс функций, разнообразие городской среды, человеческий масштаб застройки — это характеристики современного мегаполиса. В зоне 15-минутной доступности у человека должны быть все объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.



По словам спикера гордумы, также важно эффективно использовать территории: это реновация ветхоаварийного жилья, реорганизация промзон и пустырей в центре города. Нужно работать с уже имеющимися неиспользуемыми территориями в городе, развивать его природно-рекреационный каркас. Начало положено: идет строительство пешеходной набережной реки Миасс — зоны притяжения для горожан и основы этого каркаса.

Как подчеркнул Андрей Шмидт, при этом важно сберечь историческую застройку. Ограничение этажности, введение дизайн-кода позволяют сохранить аутентичность, историческую память. Помимо визуальной гармонии облика города это и интерес к истории родного края, воспитание гордости за свою родину, укрепление патриотизма.

— Появление правил землепользования и застройки города — важный этап в его развитии, этот документ стал естественным продолжением нового генерального плана, — считает Николай Антипин, заместитель директора Объединенного государственного архива Челябинской области. — В городе появилась команда, которая осознает градостроительные ошибки прошлого, думает о перспективе, пытается заглянуть в будущее и определить правила развития города на 20-30 лет вперед. Город-миллионник не может развиваться без четких правил и границ, без контроля. Раньше мы наблюдали это и теперь пожинаем плоды: хаотичная застройка больших территорий, утрата озеленения, появление целых кварталов неоправданной жилой застройки, утрата объектов культурного наследия.

По мнению эксперта, важно, что в документе особое внимание уделяется сохранению исторического наследия, названы главные цели — сохранение окружающей среды, развитие идентичности Челябинска за счет сбережения и восстановления памятников истории. Как добавил краевед, этот документ не изобретает новые правила, а определяет важные приоритеты, философию развития города, ключевые идеи и принципы. Он надеется, что через 10-15 лет можно будет увидеть первые результаты.



— В Челябинске продолжают закрывать пробелы в градостроительной политике. Долгие годы город застраивался как душа пожелает. Это и привело к тому, что к 2018 году в центре Челябинска мы наблюдали архитектурный «винегрет», а в районах нет единой концепции строительства и благоустройства. Зато везде огромные пустыри, на которых могли начать строительство высоток, выбивающихся из общего вида застройки. Нынешние городские и областные власти решили изменить ситуацию, — заявил Александр Файрузов, главный редактор издания «ЧелябинскСегодня».

Он уверен: предлагаемые изменения закроют множество проблем — от социальных до эстетических. И привел в пример микрорайоны Парковый и Академ, где настроили многоэтажек, но не предусмотрели детсадов, школ, поликлиник и многого другого. К решению этих вопросов пришлось подключаться губернатору Алексею Текслеру, и теперь жители получили социальные объекты.

С этим согласна Татьяна Сачко, руководитель общественной организации по оказанию помощи онкобольным «Искорка Фонд».

— Город активно растет и развивается, но пока ему не хватает зелени и парковок, — комментирует она. — Очень хочется, чтобы зелень радовала и зимой, и надеюсь, что вечнозеленым также будет место в нашем городе.



При этом общественница высказала опасение, что предложение обязать застройщиков возводить и социальные объекты может привести к увеличению стоимости жилья. Она также считает, что вдоль проезжей части слишком много рекламы, иллюминации, и вечером сложно переключить внимание на дорожные знаки и светофоры. Водители предлагают регламентировать «световой поток».

— Новые правила землепользования и застройки областного центра нацелены на обеспечение качества жизни людей — комфорта и безопасности, — резюмировал Евгений Савченко, член Общественной палаты Челябинской области. — Все участки включат в одну из трех зон, в каждой из которых будут действовать свои нормативы застройки и ограничения. При этом особое внимание уделяется озеленению города, созданию условий для отдыха, обеспечению общественной защиты и безопасности. Так, действующее законодательство страны определяет минимальный уровень озеленения земельного участка — 15%, а в предлагаемых правилах — 40%. Это послужит формированию не просто комфортной, но и здоровой среды обитания.