Разорванная тишина. Почему ведущие российские политики начали делать громкие заявления по пенсионной реформе
22 Августа 2018
Фото: официальный сайт Государственной Думы РФ
На этой неделе на политической шахматной доске для многих наблюдателей произошел некоторый разрыв шаблонов. Оппозиция, у которой, казалось бы, все карты в руках, не смогла или не захотела предложить никаких серьезных изменений в законопроект о пенсионной реформе. А партия власти, к которой в последнее время высказывались серьезные претензии за уход от дискуссии, высказалась не только громко, но и достаточно внятно.
-
Летняя сила. Почему среди политиков Челябинской области вдруг усилились технократы
-
Нестабильные инвестиции? Почему челябинские промышленники стали равнодушны к публичной политике
Стихи и проза
Площадкой для предложений по пенсионной реформе стала Государственная дума, в стенах которой во вторник собралось порядка шестисот человек для обсуждения грядущей пенсионной реформы в рамках парламентско-общественных слушаний. У участников было 4 часа 28 минут, чтобы озвучить собственные идеи по выходу страны из непростой ситуации, в которую ее загоняет усиливающийся демографический дисбаланс между работающими россиянами и теми, кто уже перешагнул границу пенсионного возраста. Кроме вышеназванных часов с минутами у российских политиков был в запасе практически месяц после принятия законопроекта в первом чтении, чтобы разработать и представить на суд общественности собственные инициативы по актуальному вопросу.
Слушания показали, что, видимо, этого времени для многих было недостаточно. Представители думской оппозиции читали с высокой трибуны стихи, грозили все отнять и поделить, сетовали на то, что их не слышат… Однако, как точно заметил в своем репортаже с места событий «Бизнес ФМ», те, кому стоило жестко оппонировать реформе, от этого по какой-то причине уклонились. Не будем исключать, что конкретика от оппозиции, может быть, будет озвучена непосредственно тогда, когда законопроект будет обсуждаться в рамках второго чтения.
Единороссы же еще перед слушаниями выдали целый пакет предложений для обсуждения. Как заметили некоторые эксперты, в нем было достаточно мало эмоций, но зато для него была характерна достаточно серьезная проработанность инициатив.
Снизу вверх
Так, в числе предложений, которые вышли из недр партии власти, — снижение трудового стажа для работников, имеющих право на досрочную пенсию. Предлагается рассмотреть вопрос о снижении стажа до 37 лет для женщин и до 42 лет для мужчин. В настоящий момент он находится на уровне 40 лет у прекрасного пола и 45 лет у сильного. Судя по всему, в ближайшее время это предложение имеет все шансы, пройдя через все обсуждения в Госдуме, получить статус закона.
Стоит заметить, что инициатива пришла с регионов, а не была рождена на столичной площадке. Ее продвигает Валентина Муравьева, депутат парламента Ставропольского края. Это косвенным образом опровергает тезис оппозиции о том, что в регионах единороссы уклонялись от обсуждения пенсионной реформы. Судя по всему, в этом сложном вопросе просто никто не хотел спешить и озвучивать досконально не проработанные и эмоциональные предложения.
То, что из регионов не только Ставрополье было включено в процесс внутрипартийного обсуждения грядущей пенсионной реформы, подтверждают и южноуральские политики.
«Широкое общественное обсуждение позволило «Единой России» сформировать итоговое решение по совершенствованию пенсионной системы, — говорит региональный лидер партии власти, спикер Законодательного Собрания области Владимир Мякуш. — Совместно были выработаны механизмы, которые бы вселяли уверенность пенсионеров в завтрашнем дне.
Так, челябинским региональным отделением было внесено предложение сохранить социальные и медицинские льготы для мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет. В том числе проводить бесплатную ежегодную диспансеризацию и предоставлять дополнительный отпуск. Это позволит сохранить здоровье и сократить смертность у данной категории граждан. Мы в своих обсуждениях обращали внимание на необходимость реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
Также, на наш взгляд, необходимо ужесточить наказание для работодателей за невыплату или неполную выплату пенсионных взносов. Южноуральские эксперты предложили разработать комплекс мер по противодействию выплатам теневых зарплат, а также внедрить в действие механизмы, которые бы гарантировали трудоустройство гражданам предпенсионного возраста».
В числе других предложений единороссов стоит выделить, например, наделение работников предпенсионного возраста правом на дополнительный оплачиваемый отпуск. Кроме того, озвучено предложение возродить механизм предоставления трудящимся путевок в санатории.
Откуда взять деньги?
Однако интересны еще и предложения, которые направлены на решение одной из главных задач пенсионной реформы — увеличение размера выплачиваемой россиянам пенсии. К слову, здесь стоит дополнительно отметить, что именно эту главную задачу почему-то принято не замечать в среде системной и несистемной оппозиции. А ведь связь-то прямая: чтобы обеспечить достойный уровень пенсии, государству необходимо под это найти финансы. По сложившейся в России системе финансирование пенсий нынешних пенсионеров лежит на плечах работающего населения. Да, наши с вами отчисления в Пенсионный фонд идут не в какую-то индивидуальную кубышку, которую вскроют лично для вас после того, как вы перешагнете порог пенсионного возраста. Наши с вами отчисления идут на сегодняшнюю выплату пенсий наших дедушек и бабушек, мам и пап. Мы же все согласны с утверждением, что размер их пенсии в настоящий момент назвать достойным сложно. Возникает вопрос, откуда можно изыскать средства, чтобы исправить ситуацию. Сценариев несколько.
К примеру, можно было бы увеличить отчисления на пенсионку от каждого работающего. Предложение понятное, но не менее понятно, что оно приведет к ухудшению материального положения всего работающего населения страны. Мы увеличим пенсию пожилым, но снизим реальную зарплату их детям и внукам. Что произойдет, не сложно просчитать: бабушки и дедушки на свою повышенную пенсию начнут содержать своих детей и внуков, таким образом, улучшения их материального положения мы не добьемся. Кроме того, нужно понимать, что подобная мера (по увеличению пенсионных взносов) скорее всего будет временной. При той демографической диспропорции, которая существует в нашей стране, через некоторое время государству, чтобы свести концы с концами в пенсионном вопросе, придется вновь поднимать вопрос об их увеличении. Налицо замкнутый круг.
Есть другой вариант выхода из ситуации — отказаться в принципе от системы, при которой работающее население страны через систему пенсионных фондов содержит тех, кто вышел на пенсию. Такой опыт есть в некоторых азиатских странах. Однако в таком случае ответственность за содержание пожилых людей полностью ложится на их детей. Подобная система вызывает массу вопросов при детальном погружении. К примеру, что делать с одинокими стариками? Кто будет содержать пожилых родителей нерадивых детей? Каким образом обеспечат нормальное существование старикам семьи с небольшими доходами? Что делать с огромной массой населения, которое до сего момента отчисляло на пенсию, а теперь окажется, что их содержание упадет на их детей? Вопросов больше, чем ответов. Кроме того, подобный подход наталкивается на давно сложившуюся традицию, а ее, как известно, переломить намного сложнее, чем подправить законы.
Наиболее гуманным и эффективным выходом из ситуации большинству экономистов видится именно повышение пенсионного возраста. Это болезненно, это непопулярно, но, как показывает опыт стран, уже столкнувшихся с похожей проблемой, судя по всему, другого пути нет. Оно позволит системно повышать размер пенсии у неработающего населения. На сегодняшний момент в правительстве говорят о плане повышения на 1000 рублей в месяц.
Однако даже такой подход не исключает необходимости находить и иные формы поддержки пенсионного бюджета. Из последних инициатив, которые стоит выделить, это предложение, озвученное секретарем «Единой России» Андреем Турчаком. Он предложил направлять в Пенсионный фонд страны средства, конфискованные у коррупционеров. «Люди спрашивают на встречах, где миллиарды Захарченко, где миллиарды господина Слабикова, а где других коррупционеров? Наша партия должна настоять на том, чтобы все денежные средства, изъятые у коррупционеров и взяточников, а также полученные от реализации конфискованного у них имущества, направлять напрямую в Пенсионный фонд», — цитирует Турчака РИА Новости.
Понятно, что это предложение не системное. Мы же надеемся, что коррупция рано или поздно в нашей стране будет полностью загнана в маргинальный угол, поэтому на подпитку Пенсионного фонда деньгами коррупционеров нельзя делать ставку. Но как момент воспитательный, эмоциональный, полностью работающий на понятие «справедливость», предложение Турчака, согласитесь, очень даже неплохое.
А пока одному из самых сложных законопроектов в истории современной России предстоит пройти через второе чтение. Так что дискуссии только начинаются, и мы надеемся, что они будут становиться все более детальными и со стороны власти, и со стороны оппозиции.
Площадкой для предложений по пенсионной реформе стала Государственная дума, в стенах которой во вторник собралось порядка шестисот человек для обсуждения грядущей пенсионной реформы в рамках парламентско-общественных слушаний. У участников было 4 часа 28 минут, чтобы озвучить собственные идеи по выходу страны из непростой ситуации, в которую ее загоняет усиливающийся демографический дисбаланс между работающими россиянами и теми, кто уже перешагнул границу пенсионного возраста. Кроме вышеназванных часов с минутами у российских политиков был в запасе практически месяц после принятия законопроекта в первом чтении, чтобы разработать и представить на суд общественности собственные инициативы по актуальному вопросу.
Слушания показали, что, видимо, этого времени для многих было недостаточно. Представители думской оппозиции читали с высокой трибуны стихи, грозили все отнять и поделить, сетовали на то, что их не слышат… Однако, как точно заметил в своем репортаже с места событий «Бизнес ФМ», те, кому стоило жестко оппонировать реформе, от этого по какой-то причине уклонились. Не будем исключать, что конкретика от оппозиции, может быть, будет озвучена непосредственно тогда, когда законопроект будет обсуждаться в рамках второго чтения.
Единороссы же еще перед слушаниями выдали целый пакет предложений для обсуждения. Как заметили некоторые эксперты, в нем было достаточно мало эмоций, но зато для него была характерна достаточно серьезная проработанность инициатив.
Снизу вверх
Так, в числе предложений, которые вышли из недр партии власти, — снижение трудового стажа для работников, имеющих право на досрочную пенсию. Предлагается рассмотреть вопрос о снижении стажа до 37 лет для женщин и до 42 лет для мужчин. В настоящий момент он находится на уровне 40 лет у прекрасного пола и 45 лет у сильного. Судя по всему, в ближайшее время это предложение имеет все шансы, пройдя через все обсуждения в Госдуме, получить статус закона.
Стоит заметить, что инициатива пришла с регионов, а не была рождена на столичной площадке. Ее продвигает Валентина Муравьева, депутат парламента Ставропольского края. Это косвенным образом опровергает тезис оппозиции о том, что в регионах единороссы уклонялись от обсуждения пенсионной реформы. Судя по всему, в этом сложном вопросе просто никто не хотел спешить и озвучивать досконально не проработанные и эмоциональные предложения.
То, что из регионов не только Ставрополье было включено в процесс внутрипартийного обсуждения грядущей пенсионной реформы, подтверждают и южноуральские политики.
«Широкое общественное обсуждение позволило «Единой России» сформировать итоговое решение по совершенствованию пенсионной системы, — говорит региональный лидер партии власти, спикер Законодательного Собрания области Владимир Мякуш. — Совместно были выработаны механизмы, которые бы вселяли уверенность пенсионеров в завтрашнем дне.Так, челябинским региональным отделением было внесено предложение сохранить социальные и медицинские льготы для мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет. В том числе проводить бесплатную ежегодную диспансеризацию и предоставлять дополнительный отпуск. Это позволит сохранить здоровье и сократить смертность у данной категории граждан. Мы в своих обсуждениях обращали внимание на необходимость реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
Также, на наш взгляд, необходимо ужесточить наказание для работодателей за невыплату или неполную выплату пенсионных взносов. Южноуральские эксперты предложили разработать комплекс мер по противодействию выплатам теневых зарплат, а также внедрить в действие механизмы, которые бы гарантировали трудоустройство гражданам предпенсионного возраста».
В числе других предложений единороссов стоит выделить, например, наделение работников предпенсионного возраста правом на дополнительный оплачиваемый отпуск. Кроме того, озвучено предложение возродить механизм предоставления трудящимся путевок в санатории.
Откуда взять деньги?
Однако интересны еще и предложения, которые направлены на решение одной из главных задач пенсионной реформы — увеличение размера выплачиваемой россиянам пенсии. К слову, здесь стоит дополнительно отметить, что именно эту главную задачу почему-то принято не замечать в среде системной и несистемной оппозиции. А ведь связь-то прямая: чтобы обеспечить достойный уровень пенсии, государству необходимо под это найти финансы. По сложившейся в России системе финансирование пенсий нынешних пенсионеров лежит на плечах работающего населения. Да, наши с вами отчисления в Пенсионный фонд идут не в какую-то индивидуальную кубышку, которую вскроют лично для вас после того, как вы перешагнете порог пенсионного возраста. Наши с вами отчисления идут на сегодняшнюю выплату пенсий наших дедушек и бабушек, мам и пап. Мы же все согласны с утверждением, что размер их пенсии в настоящий момент назвать достойным сложно. Возникает вопрос, откуда можно изыскать средства, чтобы исправить ситуацию. Сценариев несколько.
К примеру, можно было бы увеличить отчисления на пенсионку от каждого работающего. Предложение понятное, но не менее понятно, что оно приведет к ухудшению материального положения всего работающего населения страны. Мы увеличим пенсию пожилым, но снизим реальную зарплату их детям и внукам. Что произойдет, не сложно просчитать: бабушки и дедушки на свою повышенную пенсию начнут содержать своих детей и внуков, таким образом, улучшения их материального положения мы не добьемся. Кроме того, нужно понимать, что подобная мера (по увеличению пенсионных взносов) скорее всего будет временной. При той демографической диспропорции, которая существует в нашей стране, через некоторое время государству, чтобы свести концы с концами в пенсионном вопросе, придется вновь поднимать вопрос об их увеличении. Налицо замкнутый круг.
Есть другой вариант выхода из ситуации — отказаться в принципе от системы, при которой работающее население страны через систему пенсионных фондов содержит тех, кто вышел на пенсию. Такой опыт есть в некоторых азиатских странах. Однако в таком случае ответственность за содержание пожилых людей полностью ложится на их детей. Подобная система вызывает массу вопросов при детальном погружении. К примеру, что делать с одинокими стариками? Кто будет содержать пожилых родителей нерадивых детей? Каким образом обеспечат нормальное существование старикам семьи с небольшими доходами? Что делать с огромной массой населения, которое до сего момента отчисляло на пенсию, а теперь окажется, что их содержание упадет на их детей? Вопросов больше, чем ответов. Кроме того, подобный подход наталкивается на давно сложившуюся традицию, а ее, как известно, переломить намного сложнее, чем подправить законы.
Наиболее гуманным и эффективным выходом из ситуации большинству экономистов видится именно повышение пенсионного возраста. Это болезненно, это непопулярно, но, как показывает опыт стран, уже столкнувшихся с похожей проблемой, судя по всему, другого пути нет. Оно позволит системно повышать размер пенсии у неработающего населения. На сегодняшний момент в правительстве говорят о плане повышения на 1000 рублей в месяц.
Однако даже такой подход не исключает необходимости находить и иные формы поддержки пенсионного бюджета. Из последних инициатив, которые стоит выделить, это предложение, озвученное секретарем «Единой России» Андреем Турчаком. Он предложил направлять в Пенсионный фонд страны средства, конфискованные у коррупционеров. «Люди спрашивают на встречах, где миллиарды Захарченко, где миллиарды господина Слабикова, а где других коррупционеров? Наша партия должна настоять на том, чтобы все денежные средства, изъятые у коррупционеров и взяточников, а также полученные от реализации конфискованного у них имущества, направлять напрямую в Пенсионный фонд», — цитирует Турчака РИА Новости.
Понятно, что это предложение не системное. Мы же надеемся, что коррупция рано или поздно в нашей стране будет полностью загнана в маргинальный угол, поэтому на подпитку Пенсионного фонда деньгами коррупционеров нельзя делать ставку. Но как момент воспитательный, эмоциональный, полностью работающий на понятие «справедливость», предложение Турчака, согласитесь, очень даже неплохое.
А пока одному из самых сложных законопроектов в истории современной России предстоит пройти через второе чтение. Так что дискуссии только начинаются, и мы надеемся, что они будут становиться все более детальными и со стороны власти, и со стороны оппозиции.
Поделиться
