Реальная экономика

Как развивается область и на что делается ставка

Как известно, полную экономическую раскладку по году 1 января получить невозможно. Чтобы видеть всю картину специалистам приходится собирать и анализировать огромный пласт разной информации.

Показатели социально-экономического развития за 2012 год Челябинской области в общем и целом идут на общероссийском уровне. Однако есть и различия. Так показатель валового внутреннего (регионального) продукта в области от общероссийского отстает на 1,3 %. В России он (сравнивали с декабрем 2011 года) составил 103,4 %, а в Челябинской области — 102,1 %. По итогам 2012 года индекс производства по полному кругу организаций-производителей Челябинской области составил 101,9 % к уровню 2011 года, а по стране — 102,6 %.
И если скептикам, не проводившим детальный анализ, казалось, что в экономике челябинской области есть признаки кризиса, то рекомендуем дочитать статью до конца.

Кстати, как отмечают эксперты, кризисные явления в регионе в том году во многом не были допущены благодаря стратегии развития региона. Как вы помните, ее заложил губернатор Михаил Юревич еще в 2010 году.

«ЮП» решила разобраться в цифрах чуть поподробнее.

Итак, с чем же связана разница индекса между областным и общероссийским индексами производства? Эксперты в данном вопросе не усматривают никаких тактических ошибок в региональной экономической политике. Проблема в истории, точнее в структурных особенностях промышленности области и во влиянии макроэкономических процессов — зависимость региональной экономики от конъюнктуры мировых рынков и уровня спроса на продукцию металлургического комплекса. Кузница страны — модель, заложенная еще в эпоху Демидовых и выпестованная советской экономикой — имеет свои подводные камни.

И эти «камни» экономическим блоком нынешнего регионального правительства не только были замечены, эти риски последние годы реально пытались подстраховать, уводя региональную экономику от однобокости.

Привет от Сердюкова

Но давайте вернемся к цифрам и проанализируем их. Так в обрабатывающих производствах, на которые приходится 89,5 % в структуре промышленности Челябинской области, выпуск продукции составил 101,8 % к уровню 2011 года (по России — 104,1 %). Отставание от общероссийского уровня обусловлено ситуацией, сложившейся в машиностроительном комплексе региона.

И причина опять не внутренняя. Проблемы вокруг и внутри Минобороны, которые сегодня получают широкую общественную огласку, для нашего региона обернулись «подарком» в виде сокращения Гособоронзаказа. Так в 2012 году сердюковским Министерством обороны не был заключен контракт на выпуск автомобилей с основным игроком машиностроительной отрасли области — Открытым акционерным обществом «Автомобильный завод «Урал» (60,2 %), в ФГУП «Усть-Катавский вагоностроительный завод» (98,2 %) сокращен выпуск спецпродукции. А снижение производства электрооборудования связано с сокращением заказов на ОАО «Челябинский радиозавод «Полет» (95,2 %) и ОАО «Электромашина» (68,5 %). При этом «схлопывание» оборонзаказа, как казалось, ничего не предвещало — военные кормили многих южноуральских промышленников обещаниями, но…

В связи с изменением конъюнктуры общероссийского рынка произошло и значительное снижение производства машин специального назначения: автогрейдеров, тракторов, проходческих комбайнов… Вместе с тем, не стоит забывать, что эта же конъюнктура привела к увеличению выпуска машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства, прочего оборудования общего назначения и обеспечила рост в производстве машин и оборудования (110,9 %) значительно выше общероссийского показателя (100,4 %).

А темпы роста в металлургическом производстве области сопоставимы с показателями в целом по России. Здесь увеличен выпуск чугуна, проката, стали…

Однако, справедливости ради, нужно заметить, что снижен выпуск стальных труб. Причины две: приостановка финансирования проектов со стороны ОАО «Газпром» и сокращение потребительского спроса на стальные трубы малого диаметра в пользу более дешевых пластиковых труб. В результате последнего на ЧТПЗ был закрыт цех № 8. Но предоставление ОАО «ЧТПЗ» государственных гарантий на рефинансирование кредитов позволило предприятию преодолеть значительный спад производства, наблюдавшийся в первой половине 2012 года. Доказательством опять же служат упрямые цифры — январь 2012 г. — 78,8 %, январь-июль 2012 г. — 76,6 %, январь-декабрь 2012 г. — 91,7 %.

Что за тренды?

Идем далее по отраслям. В производстве пищевых продуктов (включая напитки и табак) рост по области сопоставим с общероссийским показателем. У нас увеличен выпуск мяса и мясопродуктов, молочных продуктов, готовых кормов для животных… Предприятия области производят более 20 % макаронных изделий в России, в том числе из твердых сортов пшеницы — свыше 30 %. В индустриальном птицеводстве область занимает третье место в России по производству мяса птицы.

В добыче полезных ископаемых индекс производства в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 106,8 % (по России — 101,1 %). Снова опережение общероссийского показателя. Но нужно отметить, данный вид деятельности оказывает незначительное влияние на динамику индекса производства, так как доля в общем объеме промышленного производства составляет 2,5 %. Снижение же добычи основных видов топливно-энергетических полезных ископаемых (96,5 %) связано с уменьшением спроса на уголь основных потребителей — энергетиков.

Причины опять скрываются не в сегодняшнем дне. Южноуральский уголь природа создала низкокачественным, себестоимость его производства и как следствие цены высокие. На процесс оказал влияние и общемировой тренд — постепенный переход энергетиков на другие виды топлива.

А в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды увеличено производство электроэнергии и по всей России, и в Челябинской области. А вот снижение выработки теплоэнергии (Челябинская область — 95,5 %, Россия — 99 %) обусловлено отнюдь не кризисными явлениями, а проведением энергосберегающих мероприятий. О последних не первый год ратует федеральный центр.

Энергетическое движение

Не секрет, что одна из проблемных точек региона — его энергодефицитность. Можно долго рассуждать, почему в советские годы был заложен дисбаланс между количеством потребителей энергии и ее производителей, но наследие от тех времен именно таково. Есть вариант продолжать кивать на историю, а можно пытаться изменять ситуацию. Нынешнее областное правительство взяло курс на изменение.

Так в целях снижения энергодефицита ведется строительство новых энергомощностей на Южноуральской ГРЭС, где строятся 3 энергоблока (инвестиции более 50 млрд рублей) и Троицкой ГРЭС — 2 энергоблока (более 57 млрд рублей). Компанией «Фортум» (Финляндия) на Челябинской ГРЭС начато строительство двух блоков ПГУ по 247,5 МВт каждый (27 млрд рублей). В результате к 2014 году установленная мощность электростанции превысит 700 МВт. Этой же компанией заканчивается строительство двух газовых турбин с котлами-утилизаторами и системами жизнеобеспечения на Челябинской ТЭЦ?1. Это позволит увеличить мощность на 90 МВТ (инвестиции — 4 млрд рублей). Завершается строительство парогазовой установки с электрическим КПД более 50 % на Челябинской ТЭЦ?3 (9 млрд рублей). Топливом может служить природный газ и продукты нефтехимии.

Цель — не только закрыть свои энергетические потребности, но и создать условия для продажи электроэнергии в другие регионы.

Сельский прорыв

Одной из важных точек роста экономики региона является сельское хозяйство. В области в сфере АПК сегодня реализуется 19 крупных проектов с общим объемом инвестиций свыше 41 млрд рублей.

За последние пять лет объемы производства мяса в области выросли практически в 2 раза и продолжают расти. Этому способствует введение в строй новых производственных площадок на птицефабриках и свиноводческих фермах в Аргаяшском, Красноармейском, Кунашакском, Нагайбакском и других районах.

Перечислим только крупнейшие проекты:

— ЗАО «Уралбройлер» инвестирует в строительство птицеводческого и свиноводческого комплексов суммарной мощностью  6,3 млрд рублей;

— строится птицеводческий комплекс Уральской мясной компанией  — 5,7 млрд рублей, на подходе новый Нагайбакский птицеводческий комплекс — 4,7 млрд рублей;

— ООО «Сады России» приступило к реализации проекта «Строительство завода по производству соевого и рапсового масла» — 4 млрд рублей.

Тем временем модернизируется и тепличное хозяйство области. После ввода двух крупнейших объектов в Агрокомплексе «Чурилово» и Тепличном комбинате «Агаповский» практически полностью закроется потребность южноуральцев в тепличных овощах. Производственные мощности — около 22 тысяч тонн овощей в год.

Уже в 2015 году с учетом освоения инвестиций область будет производить почти 100 тысяч тонн свинины и 350 тысяч тонн мяса птицы.

К слову, строительство ведется на условиях государственно-частного партнерства. Семь проектов получили областные гарантии. В 2010-2012 годах на подведение инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве из областного бюджета направлено 774 млн рублей.

Результат уже есть. В настоящее время Челябинская область занимает 3-е место в России по производству мяса птицы, 1-е место по производству мяса среди регионов Урала и Сибири.

Куда приходят деньги

Инвестиционная привлекательность региона - лакмусовая бумажка экономики. Давайте посмотрим на цифры и факты, а не на голые рассуждения.

А они говорят следующее:

— область включена в 12 пилотных регионов России по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Из 15 пунктов стандарта признано выполненными 14 по оценке областной экспертной группы, и 8 по оценке экспертов АНО «АСИ»;

— за последние годы в области реализовано (и продолжают реализовываться) около 100 крупных инвестиционных проектов;

— инвестиции направлены на диверсификацию экономики и как следствие именно этого процесса идет снижение их доли в металлургии с 53,7 % в 2009 году до 24,6 % в 2012 году;

— реализация инвестпроектов в промышленность и АПК составляет сегодня практически половину объемов работ в строительстве;

— вложение инвестиций осуществляется на основе кластерного подхода.

Сегодня можно говорить о том, что крупнейшие металлургические предприятия практически завершили свои инвестиционные проекты, направленные на модернизацию производства и изменение продуктовой линейки с преобладанием продукции с высокой добавленной стоимостью. В результате мы стали производить трубы большого диаметра, длинномерные рельсы, оцинкованный прокат, лист с полимерным покрытием…

Ведется строительство листопрокатного цеха на Ашинском метзаводе (16 млрд рублей). Возводятся новые литейные производства в Коркино и Челябинске. ЗАО «Саткинский чугунолитейный завод» приступил к реализации инвестиционного проекта по строительству нового комплекса по производству низко- и среднеуглеродистого ферромарганца.

Серьезные перспективы у областной экономики открываются со строительством Нязепетровского горно-металлургического комбината на базе Суроямского месторождения титаномагнетитовых руд. В настоящее время это первый в регионе проект с использованием уникальной японской технологии по прямому восстановлению железа. Она позволит снизить себестоимость продукции.

Учитывая общемировое проседание черной металлургии, в Челябинской области сделана ставка на развитие цветной металлургии — и прежде всего, на производство меди. «Русская медная компания» ведет строительство Михеевского ГОКа. За последние два десятилетия это крупнейшие проекты в добывающей отрасли (24 млрд рублей). Компания приступает к разработке Томинского месторождения (33 млрд рублей). Суммарная мощность месторождений составит 46 млн тонн руды в год. Что даст реализация этих проектов? Она позволит обеспечить сырьем медеперерабатывающие предприятия области, которые выпускают продукцию высокого передела вплоть до медной фольги. Также две новых золотоизвлекательных фабрики строит компания «Южуралзолото» (15 млрд рублей).

Происходят и перемены в машиностроении. Сегодня здесь локомотивами становятся средние предприятия с хорошими конструкторскими кадрами и востребованной конкурентоспособной продукцией.

Так «с нуля» созданы предприятия по производству бульдозеров (ДСТ-Урал), станков («1 Станкостроительная компания»), кранового оборудования («Сухоложский крановый завод»)… На базе Челябинского завода дорожных машин холдингом «Русские машины» и компанией «КМ-Терекс» организовано производство карьерных самосвалов. Значительное число региональных предприятий занято в производстве спецтехники, оборудования, электрических машин. А в закрытом городе Снежинске до 2015 года будет построен завод по производству специальных электрических машин, первую линию которого запустят уже в 2013 году.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ МНЕНИЯ

Алексей Даванков, директор Института социально-экономических и региональных проблем ЧелГУ, доктор экономических наук, профессор:

— Челябинская область, в силу своих природных свойств и географического положения, а также в результате эвакуации промышленности в годы Второй мировой войны получила мощное индустриальное развитие. Но в «лихие 90-е» наше машиностроение практически было разрушено, а именно эта отрасль является главной ступенькой к наукоемким инновационным технологиям. Остался только первичный сектор экономики, в виде металлургической промышленности и строительной отрасли. Поэтому сегодняшние инвестиции в первичный сектор экономики, направленные на разработку новых месторождений полезных ископаемых, новых металлургических производств, дадут незначительный рост экономики области.

Прогрессивный рост связывается со структурной перестройкой промышленности или, говоря иначе, диверсификацией экономики. Для этого надо возродить наше машиностроение. Отдельные примеры такого строительства инновационных машиностроительных производств в нашей области имеются, о чем недавно говорил губернатор Михаил Юревич. Диверсификация сегодня особо важна, в противном случае мы закрепим за собой архаичный тип экономики начала двадцатого столетия.

Сергей Гордеев, руководитель научно-образовательного центра ЧелГУ и Уральского отделения Академии наук:

 — Очевидно, что в экономике Челябинской области, где часть предприятий уже влилась в мировое экономическое пространство, где базовая отрасль — черная металлургия, которая так и  не оправилась от последствий кризиса 2008 года, существует значительно больше сложных экономических процессов, чем видно на поверхности.

В целом основные итоги социально-экономического развития региона в 2012 году не явились сюрпризом. Они адекватны общим тенденциям развития экономики области за последнее десятилетие. Более значимыми в такой ситуации становятся другие вопросы. Какова будет динамика роста? Насколько быстро все составляющие экономики региона будут перестраиваться на новые более эффективные принципы и основы?

Ольга Артемова, директор Уральского социально-экономического института Академии труда и социальных отношений (УрСЭИ), доктор экономических наук, профессор:

— Итоги развития Челябинской области за 2012 год следует рассматривать в контексте посткризисных процессов и замедления темпов роста, которые характерны для мировой экономики в целом, для России и регионов. Для восстановления экономического роста потребуется период в несколько лет. По оценкам специалистов мировая экономика ежегодно будет расти на 3-3,5 %, при этом в США рост около 2 %, Китае — 7-7,5 %. На фоне этого итоговые показатели за 2012 год, как по РФ, так и в Челябинской области следует расценивать как умеренные.

В качестве положительных моментов следует отметить ввод в действие жилья (в Челябинской области рост на 27,3 %, в РФ — на 4,7 %), увеличение объема платных услуг (рост в 2012 году в Челябинской области на 8,7 %, в РФ — на 3,5 %).

Отмечу, что важно провести серьезный анализ результатов деятельности региона, определить благоприятные и неблагоприятные факторы развития, проанализировать процессы модернизации и диверсификации экономики региона. Только в этом случае итоговые показатели будут адекватно интерпретировать происходящие процессы.

Юрий Дорошенко, заведующий кафедрой экономики и сельскохозяйственного производства ЧГАА, кандидат экономических наук:

— Промышленное производство в аграрном секторе — сюда относятся птицеводческие, свинокомплексы, предприятия по выращиванию крупного рогатого скота — безусловно, выполняют важную роль в экономике нашего региона. И у нас есть здесь немалые достижения. Вектор, выбранный руководством области, верен.

Что же касается производства овощей, молока и в какой?то степени картофеля, то, я считаю, в Челябинской области пока не используется тот потенциал, который есть на частных подворьях южноуральцев.

В советские годы эти функции выполняла система потребкооперации. А сейчас, по сути, некому провести мелкого производителя на рынок. Ситуация так сложилась, что мы не успели перекрыть этот пробел.

Но вот уже 2 года, как в области работает программа «Начинающий фермер». По ней на конкурсной основе было предоставлено 46 грантов бизнесменам, которые организуют свое дело на селе. Людей этим заинтересовали и, думаю, в нынешнем году претендентов на грант будет втрое больше. Теперь региону главное — не потерять эту направленность на поддержку крестьянско-фермерских хозяйств. Сочетание агрохолдингов и мелких КФХ сбалансирует ситуацию в отрасли.