Обновление законодательства обсудили в Клубе «4 ноября»

Очередное заседание клуба политического действия прошло в стенах Законодательного Собрания Челябинской области. Темой диалога стало обсуждение взаимоотношений государства и гражданина, а также система мер на улучшение комфорта жизни.

Местная инициатива

Приписываемое Салтыкову-Щедрину высказывание, что «строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения», актуально и для наших дней. Поэтому звучавшие на дискуссионной площадке заявления о четком понимании населением установленных правил, их справедливости и обоснованности, как признаке правового государства, были оправданы. Также как и понимание о понятности, простоте и комфортности российских законов для граждан нашей страны.

— Россия стоит на пороге достаточно серьезных изменений в правовой плоскости. Прежде всего назрела необходимость реформирования законодательной базы, — предварил диалог председатель Челябинского регионального отделения Клуба «4 ноября», депутат ЗСО Константин Захаров. — Нынешний свод законов, по которым мы живем, достался нам в наследство еще с советского периода существования государства. Немало и принятых уже в современный период законов, которые порой противоречат друг другу. Поэтому и необходимо привести их к общему базису.

Еще одна проблема, которую особо подчеркнул парламентарий, приведение законодательства в соответствие — это не прерогатива только политиков и юристов. «Законную» революцию необходимо проводить при непосредственном участии самих граждан. В первую очередь, чтобы быть по одну сторону баррикад, а также для удобного и понятного применения законов в гражданской жизни. Комфортная правовая среда в повседневности — так можно обобщить суть назревших преобразований.

О возможном переносе инициатив на федеральный уровень речь пока не идет. Как подчеркнул Константин Захаров, большинство вопросов, связанных с комфортным проживанием граждан, решается на муниципальном уровне, там, где действует реальное самоуправление. Здесь же возникает и больше всего проблем, связанных с не всегда выстроенными отношениями разных уровней власти.

— Поэтому наша задача и граждан призвать к более активной жизненной позиции, а также помочь муниципалитетам подкрепить их реальными механизмами реализации тех идей, новаций, которые востребованы сегодняшним днем, — заметил он. — За примерами далеко ходить не надо. И в нашем регионе есть территории, активно развиваются гражданские инициативы. Надо только дать больше свобод на местах, устранить возможную конфликтность, а также избавить от гиперопеки и контроля федерального и областного уровня.

Право на спор

Дискуссионный клуб выбрал для обсуждения темы взаимоотношения государства, общества и бизнеса. Сначала речь зашла о правовой среде, а точнее — формирование корпуса профессиональных медиаторов, необходимых для реализации механизмов разрешения правовых споров. Посвященным нет необходимости объяснять, что такое медиация, как альтернативного судебному методу разрешения спора. В большинстве западных стран медиаторы уже заменяют судебные разбирательства, приглашая за стол переговоров оппонентов.

— Жизнь показывает, что в государственные институты граждане не верят, порой предпочитая выяснить отношения вне правового поля, — заметила Ульяна Степанова. — На качество работы судов влияет и их перегруженность. Объективная необходимость развития медиации назрела давно, но темпы оставляют желать лучшего.

В ходе дискуссии решили обратиться в крупнейшие вузы региона, чтобы на базе юридических факультетов можно было подготовить условия для подготовки медиаторов. Но кроме юридической грамотности опытным переговорщикам требуется и знание инструментов коммуникативности, техникой управления конфликтами, организацией ведения переговорного процесса…

Подготовят и обращение в Арбитражный и областной суд с вопросом о возможности проведения правового эксперимента по разработке и апробации механизмов интеграции медиации в гражданское судопроизводство. В Свердловской области такой эксперимент был проведен, повлекший снижение нагрузки на судейский корпус, а также ускорение решения гражданских конфликтов, достижения мирового соглашения. Позитив было очевиден, но… в Челябинской области на сегодня профессиональных медиаторов можно по пальцам пересчитать.

Экономика политики

Наибольшая эффективность взаимоотношения власти и бизнеса порой достигается схемой, выстроенной самой предпринимательской средой: «Помогать не надо. Лучше не мешайте». Точнее — достигалась. Сейчас нужно выстраивать конструктивный диалог, партнерские отношения. В первую очередь это необходимо для помощи выхода отечественного бизнеса на иностранный рынок, привлечение инвестиций.

— Предполагаем провести опрос предприятий региона, чтобы выяснить и оценить эффективность и востребованность мер экономической политики по поддержке бизнеса, — Максим Кошмар, председатель отраслевой комиссии по машиностроению объединения «Промасс». — С учетом результатов опроса и мнения деловых общественных организаций региона предложим для разработки поправок в законодательную базу поддержки предпринимательства региона.

О том, что новые законы требуют открытого диалога представителей органов власти и предпринимателей, юристов, адвокатов и других участников правоотношений на дискуссионной площадке, было сказано не раз. Но законодательная инициатива должна стать предметом не только конструктивного спора, но и реальностью. Для удобной жизни.

Олег Гошев