Горячая линия Минздрава для вернувшихся из-за границы: 8 (351) 240-15-16. 
Оперативная информация по коронавирусу в мире, стране и регионе.

На какую поддержку могут рассчитывать южноуральские предприниматели?

30 Июня 2014
На какую поддержку могут рассчитывать южноуральские предприниматели?

Акцент развития региона сейчас перенесен на муниципальный уровень, не раз подчеркивали областные власти. При этом звучит позиция, что на местах важно поддерживать именно малый и средний бизнес.

Акцент развития региона сейчас перенесен на муниципальный уровень, не раз подчеркивали областные власти. При этом звучит позиция, что на местах важно поддерживать именно малый и средний бизнес.

Одна из проблем развития предпринимательства, по данным маркетинговых исследований на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, — недостаточная финансовая поддержка и отсутствие реальных финансово-кредитных механизмов для ее обеспечения. В Челябинской области к инструментарию помощи малому и среднему бизнесу сегодня относят в общей сложности 250 объектов — это общественные координационные советы, гарантийные и венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, технопарки, центры поддержки предпринимательства, фонды поддержки инвестиций, микрофинансовые организации и общественные объединения предпринимателей. Также в 40 муниципалитетах функционирует 38 институтов Уполномоченного по правам предпринимателей и работает 15 представителей по отдельным видам деятельности. Но насколько легче стало предпринимателям и насколько доступнее эти ресурсы — вопрос.

— Перед территориями по-прежнему стоит дилемма — куда направить скудные муниципальные ресурсы: на решение социальных проблем или все же на поддержку бизнеса, который по мере развития сможет наполнить казну необходимыми налогами, — говорит Ирина Акбашева, первый замминистра экономического развития Челябинской области. — Затрудненный доступ к финансовым ресурсам, недостаточное развитие государственной системы гарантирования кредитов снижают предпринимательскую активность и не дают стимула к развитию производств. На старте бизнес не имеет ликвидного обеспечения вообще, либо оно недостаточно для получения банковского кредита, а ставки по-прежнему остаются высокими.

Чем в этом плане может помочь предпринимателям регион и конкретно муниципалитеты, мы проанализировали вместе с экспертами.

Свести партнеров

Светлана Романова, эксперт регионального Центра субконтрактации:

— Центр существует уже больше двух лет, основная его цель — развитие промышленной кооперации между средними, малыми и крупными производствами. В РФ таких организаций 25 — это единое информационное пространство, объединяющее более 6 тысяч предприятий — как заказчиков, так и поставщиков. В Челябинской области в систему сгруппировано 400 предприятий. Крупные отдают часть техзаданий малым и средним, последние таким образом развиваются. Центр регулярно проводит биржи субконтрактов — прямые переговоры заказчиков и поставщиков, которые предваряет сбор и рассылка информации. Все, кто заинтересуется рассылкой центра, отписывают подчиненным проработку вопроса.

Сегодня много говорится о необходимости развивать промышленную кооперацию, в частности в АПК. Но кооперация в стране пока не получила должного развития. К нам приезжают и из соседних регионов, откликаются с Пермской, Курганской, Свердловской, Новосибирской и даже Московской областей. Всего на данный момент прошло уже 10 бирж. Последняя была уникальной, потому что привлекла муниципальные предприятия. За все время работы центра сумма выставленных заказов составила 2,5 миллиарда рублей, в качестве заказчиков выступило 90 предприятий, поставщиков — 213. Было проведено 743 переговора, а посетителями биржи стали 1 140 человек.

Предлагаем вынести организацию бирж на уровень правительства региона. Рекомендуем также привлекать на биржи производителей кондитерских изделий. Эти предприятия могут организовывать дегустации на наших площадках, что повысит узнаваемость бренда, а малый и средний бизнес получит целевую аудиторию.

Заручиться перед банками

Людмила Матвеева, врио директора Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Челябинской области:

— Основная деятельность фонда связана с выдачей поручительств и банковских гарантий. Фонд обеспечивает до 70 процентов от суммы кредита на сумму не более 15 миллионов рублей. Максимальная ставка — 1,3 % годовых от суммы поручительства, минимальная — 0,1 % для предприятий инновационной сферы. Также ставка снижена для предприятий АПК и предприятий, которые берут кредиты на модернизацию своих фондов. По банковским гарантиям действует единая ставка — 1 % годовых. Фонд работает как с действующими организациями, так и с теми, срок работы которых не превышает трех месяцев.

За поручительством фонда следует обращаться только в банки-партнеры, количество которых постоянно растет. Сейчас их около 20. С помощью поручительства фонда предприниматели смогли привлечь более 4 миллиардов 800 миллионов кредитных средств, а общая сумма выданных поручительств составила более 2 миллиардов 200 миллионов рублей. Всего на 1 апреля подписано 986 договоров поручительства. Фонд также запустил программу, по которой также будет выдавать поручительства на 70 % от суммы предмета лизинга без учета НДС.

Вывести на рынки

Для поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий с 2012 года в области действует Евро Инфо Корреспондентский Центр (ЕИКЦ), оказывающий услуги по бесплатному консультированию предпринимателей в вопросах выхода на рынки Евросоюза.

На 1 мая этого года ЕИКЦ проконсультировано более 200 организаций, в базах данных сети региональных ЕИКЦ и Европейской сети поддержки предпринимательства размещены 82 профиля (21 зарубежный и 61 региональный), получено более 460 предложений от потенциальных партнеров, обработано 302 запроса (248 региональных и 54 зарубежных) по поиску партнеров в Челябинской области.

Игорь Файнман, руководитель Евро-Инфо Корреспондентского центра Челябинской области:

— Если вы являетесь малым и средним предприятием и вас интересуют вопросы, связанные с экспортом, вы можете обращаться в центр совершенно бесплатно. Вы заполняете анкету по запросам на поиск партнеров за рубежом или на территории РФ. Эта анкета попадает в глобальную международную систему или федеральную — в зависимости от типа запроса. С английским языком проблем не возникает. Специалисты могут перевести анкету. После ее размещения мы получаем отклики и передаем их предпринимателям, чтобы те устанавливали партнерские взаимоотношения. Помимо этого мы начали работу в рамках создания школы экспорта в Челябинской области. Уже провели первое мероприятие, на котором рассказали о работе с таможней.

Продлить оборот

На территории муниципальных образований области действуют
3 микрофинансовые организации: МАУ «Центр развития предпринимательства» Саткинского муниципального района (с 2011 года), НО Златоустовского городского округа «Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства» (с 2012 года), Фонд местного развития Еманжелинского муниципального района (создан в 2013 году).

По состоянию на 1 апреля этого года микрофинансовыми организациями выданы 26 микрозаймов на сумму 16,5 миллиона рублей (средняя ставка — 8,8 %).

Ирина Акбашева, первый заместитель министра экономического развития Челябинской области:

— Родоначальником был Еманжелинск, следующей была Сатка, теперь — Златоуст. Думаю, что другие муниципалитеты будут распространять опыт, потому что именно эта форма поддержки наиболее эффективна. Гранты — это маленькая отдача от государственных денег, потому что на рынке остаются буквально единицы предпринимателей. Суммы очень малы и невозвратны. В принципе, действенны субсидии по понесенным затратам. Однако микрофинансовые фонды более всего дисциплинируют предпринимателей, а муниципалитеты более охотно идут на эту форму поддержки — это деньги возвратные, по аналогии с кассой взаимопомощи. Деньги прокручиваются в течение года, но, согласно проекту приказа минэкономразвития РФ, допускается срок до трех лет. Сатка, к примеру, решая проблему с отсутствием возможности выдавать более длинные кредиты, на базе Фонда микрофинансирования создала Фонд содействия инвестициям в малый бизнес.

Валентина Муравей, исполнительный директор Фонда содействия инвестициям в малый бизнес Саткинского района:

— Государство никак не может увидеть в сегменте малого бизнеса самостоятельную экономическую силу. Все в прикладном варианте. Перечислять административные барьеры не буду — все это уже давно набило оскомину. В обороте фонда сейчас находится 47 миллионов рублей. С нашей точки зрения, микрофинансирование — это самая эффективная форма поддержки. Процент не единый — более низкий для приоритетных направлений и более высокий для предприятий торговли. Но мы не выходим за 10 процентов. Действуем в жестких рамках.

Давайте будем капитализировать фонды микрофинансирования — мы говорим об этом уже на всех уровнях. Не хватает оборотных средств, чтобы выполнить заявки всех предпринимателей. По заявкам на инвестпроекты у нас уже перекрыт весь 2016 год, и нам снова не хватает денег, чтобы вложить их и вновь пустить на поддержку предпринимательства.

Эдуард Мельников, директор некоммерческой организации Златоустовского городского округа «Фонд развития и поддержки малого и среднего предпринимательства»:

— За пользование микрозаймом заемщик выплачивает 9 процентов годовых, которые начисляются ежемесячно на остаток задолженности по основной сумме микрозайма. В этом наше основное отличие от банков и кредитных организаций и основное преимущество. Сотрудничают с нами в основном либо владельцы торговых сетей, либо предприниматели, работающие с муниципальным заказом в рамках 44-ФЗ. От предпринимателей поступают предложения об увеличении сумм и сроков, но мы здесь ограничены законодательством.

 

Какие еще рычаги поддержки предпринимательства использует регион?

Снижение административных барьеров

— В 40 городских округах и муниципальных районах области назначены 37 общественных представителей Уполномоченного по правам предпринимателей, а также 15 общественных представителей по различным отраслевым направлениям (пожарная безопасность, рынок банковских услуг, экология, исполнение судебных решений, незаконное уголовное преследование, налоги, энергетика и естественные монополии, закупки, земельные отношения, строительство, антимонопольное законодательство и др.).

— В 2013 году подписано Соглашение о присоединении общественных объединений предпринимателей и работодателей Челябинской области к «Антикоррупционной хартии российского бизнеса».

— Общественными координационными советами по вопросам предпринимательства (их в регионе 83) проводится общественная экспертиза нормативных правовых актов. Такие советы также действуют при правительстве Челябинской области и 11 — при областной прокуратуре и территориальных подразделениях федеральных органов власти.

Снижение налоговой нагрузки

С 1 января 2013 года вступил в силу новый областной закон о патенте, который определил самостоятельный налоговый режим для 61 вида деятельности. За год действия нового областного закона предпринимателями приобретено 2 443 патента, из них 22 % — в сфере розничной торговли, 14 % — грузоперевозок, 18 % занимают услуги по репетиторству и бытовые услуги.

Имущественная поддержка

В рамках «льготной приватизации» подано 2 232 заявки на выкуп арендуемых областных и муниципальных помещений. В отношении 1 631 объекта приняты положительные решения о приватизации. Из них уже выкуплено в собственность предпринимателей (заключены договоры купли-продажи) 1 432 помещения общей площадью 235,6 тыс. кв. м.

Финансовая поддержка

Наиболее востребованная предпринимателями форма поддержки. В 2013 году за счет бюджетов всех уровней 647 СМСП предоставлены субсидии на 149,5 млн рублей, в том числе в рамках ОЦП (без субсидий МО) — 95 СМСП на 47,4 млн рублей.

Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

В 2013 году из 39 местных бюджетов на реализацию муниципальных программ направлено 36,7 млн рублей, что позволило привлечь территориям 75 млн рублей из средств областного и федерального бюджетов.

В результате реализации предпринимательских проектов в рамках ОЦП и муниципальных программ планируется создать свыше 1,8 тыс. новых и сохранить более 10,5 тыс. рабочих мест.

 

Для справки:

— Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, включая ИП, — 850,7 млрд руб.

— Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте всех предприятий и организаций области, включая ИП, — 34,3 %.

— На субъекты малого и среднего предпринимательства области приходится 77,0 % областного оборота общественного питания.

— На малый бизнес приходится (от областного объема): 99,9 % туристических услуг; 89,9 % бытовых услуг; 73,4 % услуг гостиниц; 72,3 % перевозок пассажиров; 59,8 % жилищных услуг.

— Средний бизнес обеспечивает весь областной объем мясных консервов.

— Прирост налогов на 1 рубль вложенных бюджетных средств в 2013 году — 1,34 руб.

— Средняя заработная плата получателей поддержки в 2013 г. — 14,3 тыс. руб. (в 2012 г. — 10,7 тыс. руб.)

 Подготовила Эльвира Волгина


Публикации на тему
Новости   
Спецпроекты