Глухие и слепые. Жители троицкого двора пытаются сделать так, чтобы их слышали не только перед выборами
3 Ноября 2015
Фото: Игорь Филонов
В редакцию «ЮП» обратились жители города Троицка с проблемой. В небольшом по площади дворе между тремя домами по улицам Денисова, Советской и Рабочей развернулась настоящая война за землю. На месте, где в советские годы был тополиный сквер и где по всем понятиям играть бы деткам и отдыхать старикам, начали стройку гаражей.
Жители возмущаются тем, что детям будет чрезвычайно опасно играть во дворе, да и зимой, когда автолюбители будут прогревать свои машины, в окна пойдет не свежий воздух, а выхлопные газы, насыщенные парами чуть ли не всех веществ из таблицы Менделеева.
Благоустройство не для всех
А начиналось все с того, что в 2013 году местный депутат обещал возвести в пустом и унылом дворе детскую площадку… Но того строительства жители так и не дождались.
Справедливости ради заметим, что до ударного строительства новых гаражных боксов недалече уже стояли помещения для автомобилей, построенные еще в советское время. Тогда их строили здесь для ветеранов и инвалидов, которым было сложно добираться из-за своего здоровья до отдаленных гаражных кооперативов. Но сейчас стены и ворота здесь растут явно не ради ветеранов. Летом администрация города отдала землю в аренду предпринимателю Ю. Бойко, который, как утверждают местные жители, до занятия бизнесом имел непосредственное отношение к той же городской администрации. Сейчас он на свободном клочке земли начал возводить новые гаражи.
Местные жители решили не молчать, они начали проводить общие собрания жильцов и писать как и в администрацию, и в прокуратуру, а также троицким депутатам. Не раз проводились собрания с участием представителей администрации, депутатов и самого арендатора, прокуратура проводила проверки и выезжала на место, но воз и ныне там, точнее не воз, экскаватор, роющий ямы на маленьком клочке земли не менее маленького квартала. Приглашали посмотреть на сложившуюся обстановку и самого главу города Александра Виноградова. Но он, как говорят жители близлежащих домов, так пока и не приехал. Видимо, занят.
Администрация города стоит на понятной позиции — гаражный кооператив «Лазер» пришел с предложением о внесении изменений в проект планировки и проект межевания жилого квартала. Дали добро, разместили информацию о публичных слушаниях в газете, на сайте администрации, а также вывесили ее в здании администрации. Казалось бы, формально порядок никто не нарушал: «На публичных слушаниях присутствовали все желающие. Препятствий для участия в данных публичных слушаниях не было», — заявляет в письменном ответе заместитель главы Троицка по городскому хозяйству Александр Шишков. Но странным образом при такой‑то публичности о слушаниях не узнали, казалось бы, главные интересанты — жители близлежащих домов и, естественно, на то самое «историческое» обсуждение не пришли.
Надзор, но не защита
Позиция троицкой прокуратуры немного проясняет ситуацию, но вступаться за жителей ведомство, судя по всему, не намерено. Из письменного ответа прокуратуры становится ясно, что публичные слушания были проведены с грубейшими нарушениями законодательства: «По требованию прокуратуры администрацией г. Троицка предоставлена копия протокола проведения публичных слушаний. Из указанного протокола следует, что на публичных слушаниях присутствовали только работники администрации г. Троицка и заинтересованных служб г. Троицка, жители города не присутствовали на публичных слушаниях, что является нарушением п. 7 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ».
Также надзорное ведомство пояснило, что арендатору нужно обосновать свою стройку расчетами рассеивания загрязнений воздуха и физических факторов шума, вибрации и других. У застройщика таких документов, судя по всему, нет. В письменном ответе ведомства упоминалось и о том, что в соответствии с нормами СанПин, при постройке гаражей должны быть соблюдены нормативные требования по благоустройству, то есть должны быть игровые или спортивные площадки для детей. Сейчас же там помимо строящихся гаражей стоят баки с мусором да несколько видавших виды тополей.
Примечательно, что в своем ответе и. о. прокурора города Д. В. Вобликов рекомендует жителям обращаться в суд с этой проблемой. Он сам же написал о выявленных нарушениях и о том, что внесено было представление о нарушениях, на которое городские чиновники написали свое видение проблемы: «мол, ничего не нарушали, все в порядке». Похоже, что надзорное ведомство осталось довольным таким ответом из администрации и пользоваться 45‑й статьей Гражданского процессуального кодекса, согласно которой прокурор может представлять интересы граждан в суде, не собирается.
Местный депутат Василий Хасанов также обещал на собрании разобраться с проблемой. Он пояснил, что жителям предлагали пойти на компромисс и построить им детскую площадку, но определенной позиции по этому вопросу от самих жителей он не услышал. И в самом собрании местных депутатов нам пояснили, что с этим вопросом они знакомы, на ближайшем заседании рассмотрят… Все как всегда: работаем, рассматриваем, изучаем, но результат пока один — работающий в маленьком дворе огромный экскаватор, роющий яму для фундаментов новеньких гаражей.
Бумажная эпопея
Если депутаты охотно шли на контакт, то в самой администрации мы натолкнулись на глухую стену. Попытки напрямую поговорить с начальником управления по архитектуре и градостроительству Троицка окончились ничем, девушка из приемной чиновника постоянно говорила, что у ее начальника то обед, то совещание, то он кого‑то принимает, а затем сбивающимся голосом заявила, что уважаемый Вадим Иванович не может говорить. Пришлось отправлять официальный запрос, на который чиновники ответили худо-бедно через четыре дня. «По вопросу отсутствия документов по расчетам загрязнения воздуха сообщаем, что в соответствии с СанПин, разрыв от сооружения для хранения легковых автомобилей до объектов застройки должен составлять 15 метров», — поясняют в письме. А как выясняется далее, расстояние от гаражей до дома по Советской составляет аж 20,47 метра, а до дома на Денисова — 23,30 метра. Так что, по уверению администрации, ничего не угрожает для здоровья граждан, и вообще никакие нормы не нарушаются. А то, что местные детишки будут бегать по двору с гудящими авто, в СанПинах, видимо, не прописано, так что кому до этого какое дело. «В связи с тем, что нарушений в области градостроительной деятельности в части проведения процедуры публичных слушаний и процедуры торгов не выявлено, администрацией города Троицка нет оснований по приостановлению строительства гаражных боксов, и строительство гаражных боксов арендатором земельного участка в настоящее время продолжается», — резюмируют чиновники.
Не менее обескураживает ответ начальства и по вопросу о сооружении детских игровых площадок или спортивных сооружений. «На территории между строящимися гаражными боксами и территорией многоквартирных жилых домов возможно предусмотреть элементы благоустройства придомовой территории, размещение детских площадок по инициативе заинтересованного лица», — благородно сообщают в администрации. Но, во-первых, если игровую площадку возможно поставить между гаражами и домом, то и здесь должны быть соблюдены определенные нормы по удаленности объекта благоустройства от вечно изрыгающих дым гаражей. И, видимо, тот самый САнПин уже вряд ли разрешит построить здесь детскую площадку. Во-вторых, «заинтересованные лица» в благоустройстве своего двора у нас только жители, поэтому, видимо, по логике чиновников, они должны сами «скинуться» и поставить себе детскую площадку.
Такая вот обычная провинциальная история. На одной стороне которой простые люди, на другой — чиновники, прикрывающиеся бумажками, и бизнесмены, прикрывающиеся чиновниками. Говорят, что в частных беседах глава Троицка Александр Виноградов как‑то посетовал, что он бы рад за народ, но ведь его могут обвинить в создании барьеров бизнесу, а это грех так грех. Ну а не слышать людей, видимо, и не грех вовсе. Хотя нет, мы не правы, жителей многоквартирных домов с тем самым двором как‑то власти все-таки услышали. Было это аккурат перед 13 сентября (по какому‑то странному совпадению в этот день проходили выборы). На место приезжали разные начальники и кандидаты, ахали и охали вместе с жителями, грозили в сторону новоявленных фундаментов и обещали все остановить. И остановили, а прямо за день до выборов, как говорят местные жители, даже асфальт во дворе освежили. Но день голосования был недолог, и буквально через несколько дней строители вновь приступили к работе над гаражами… Теперь, видимо, ждать ахающих начальников и депутатов стоит через год, когда будут очередные выборы. Но вот только местные жители все чаще сомневаются, что пойдут на них.
Комментарий эксперта:
Анатолий Вершинин, руководитель центра общественного контроля по вопросам ЖКХ в Челябинской области, депутат Законодательного собрания:
«Если прокуратура отказывается действовать в интересах жителей, то жителям нужно подать коллективный иск в суд об отмене протокола публичных слушаний. Если дело касается нарушений санитарных норм (отсутствия деткой площадки во дворе), то необходимо составить отдельный иск и так же идти в суд».
Благоустройство не для всех
А начиналось все с того, что в 2013 году местный депутат обещал возвести в пустом и унылом дворе детскую площадку… Но того строительства жители так и не дождались.
Справедливости ради заметим, что до ударного строительства новых гаражных боксов недалече уже стояли помещения для автомобилей, построенные еще в советское время. Тогда их строили здесь для ветеранов и инвалидов, которым было сложно добираться из-за своего здоровья до отдаленных гаражных кооперативов. Но сейчас стены и ворота здесь растут явно не ради ветеранов. Летом администрация города отдала землю в аренду предпринимателю Ю. Бойко, который, как утверждают местные жители, до занятия бизнесом имел непосредственное отношение к той же городской администрации. Сейчас он на свободном клочке земли начал возводить новые гаражи.
Местные жители решили не молчать, они начали проводить общие собрания жильцов и писать как и в администрацию, и в прокуратуру, а также троицким депутатам. Не раз проводились собрания с участием представителей администрации, депутатов и самого арендатора, прокуратура проводила проверки и выезжала на место, но воз и ныне там, точнее не воз, экскаватор, роющий ямы на маленьком клочке земли не менее маленького квартала. Приглашали посмотреть на сложившуюся обстановку и самого главу города Александра Виноградова. Но он, как говорят жители близлежащих домов, так пока и не приехал. Видимо, занят.
Администрация города стоит на понятной позиции — гаражный кооператив «Лазер» пришел с предложением о внесении изменений в проект планировки и проект межевания жилого квартала. Дали добро, разместили информацию о публичных слушаниях в газете, на сайте администрации, а также вывесили ее в здании администрации. Казалось бы, формально порядок никто не нарушал: «На публичных слушаниях присутствовали все желающие. Препятствий для участия в данных публичных слушаниях не было», — заявляет в письменном ответе заместитель главы Троицка по городскому хозяйству Александр Шишков. Но странным образом при такой‑то публичности о слушаниях не узнали, казалось бы, главные интересанты — жители близлежащих домов и, естественно, на то самое «историческое» обсуждение не пришли.
Надзор, но не защита
Позиция троицкой прокуратуры немного проясняет ситуацию, но вступаться за жителей ведомство, судя по всему, не намерено. Из письменного ответа прокуратуры становится ясно, что публичные слушания были проведены с грубейшими нарушениями законодательства: «По требованию прокуратуры администрацией г. Троицка предоставлена копия протокола проведения публичных слушаний. Из указанного протокола следует, что на публичных слушаниях присутствовали только работники администрации г. Троицка и заинтересованных служб г. Троицка, жители города не присутствовали на публичных слушаниях, что является нарушением п. 7 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ».
Также надзорное ведомство пояснило, что арендатору нужно обосновать свою стройку расчетами рассеивания загрязнений воздуха и физических факторов шума, вибрации и других. У застройщика таких документов, судя по всему, нет. В письменном ответе ведомства упоминалось и о том, что в соответствии с нормами СанПин, при постройке гаражей должны быть соблюдены нормативные требования по благоустройству, то есть должны быть игровые или спортивные площадки для детей. Сейчас же там помимо строящихся гаражей стоят баки с мусором да несколько видавших виды тополей.
Примечательно, что в своем ответе и. о. прокурора города Д. В. Вобликов рекомендует жителям обращаться в суд с этой проблемой. Он сам же написал о выявленных нарушениях и о том, что внесено было представление о нарушениях, на которое городские чиновники написали свое видение проблемы: «мол, ничего не нарушали, все в порядке». Похоже, что надзорное ведомство осталось довольным таким ответом из администрации и пользоваться 45‑й статьей Гражданского процессуального кодекса, согласно которой прокурор может представлять интересы граждан в суде, не собирается.
Местный депутат Василий Хасанов также обещал на собрании разобраться с проблемой. Он пояснил, что жителям предлагали пойти на компромисс и построить им детскую площадку, но определенной позиции по этому вопросу от самих жителей он не услышал. И в самом собрании местных депутатов нам пояснили, что с этим вопросом они знакомы, на ближайшем заседании рассмотрят… Все как всегда: работаем, рассматриваем, изучаем, но результат пока один — работающий в маленьком дворе огромный экскаватор, роющий яму для фундаментов новеньких гаражей.
Бумажная эпопея
Если депутаты охотно шли на контакт, то в самой администрации мы натолкнулись на глухую стену. Попытки напрямую поговорить с начальником управления по архитектуре и градостроительству Троицка окончились ничем, девушка из приемной чиновника постоянно говорила, что у ее начальника то обед, то совещание, то он кого‑то принимает, а затем сбивающимся голосом заявила, что уважаемый Вадим Иванович не может говорить. Пришлось отправлять официальный запрос, на который чиновники ответили худо-бедно через четыре дня. «По вопросу отсутствия документов по расчетам загрязнения воздуха сообщаем, что в соответствии с СанПин, разрыв от сооружения для хранения легковых автомобилей до объектов застройки должен составлять 15 метров», — поясняют в письме. А как выясняется далее, расстояние от гаражей до дома по Советской составляет аж 20,47 метра, а до дома на Денисова — 23,30 метра. Так что, по уверению администрации, ничего не угрожает для здоровья граждан, и вообще никакие нормы не нарушаются. А то, что местные детишки будут бегать по двору с гудящими авто, в СанПинах, видимо, не прописано, так что кому до этого какое дело. «В связи с тем, что нарушений в области градостроительной деятельности в части проведения процедуры публичных слушаний и процедуры торгов не выявлено, администрацией города Троицка нет оснований по приостановлению строительства гаражных боксов, и строительство гаражных боксов арендатором земельного участка в настоящее время продолжается», — резюмируют чиновники.
Не менее обескураживает ответ начальства и по вопросу о сооружении детских игровых площадок или спортивных сооружений. «На территории между строящимися гаражными боксами и территорией многоквартирных жилых домов возможно предусмотреть элементы благоустройства придомовой территории, размещение детских площадок по инициативе заинтересованного лица», — благородно сообщают в администрации. Но, во-первых, если игровую площадку возможно поставить между гаражами и домом, то и здесь должны быть соблюдены определенные нормы по удаленности объекта благоустройства от вечно изрыгающих дым гаражей. И, видимо, тот самый САнПин уже вряд ли разрешит построить здесь детскую площадку. Во-вторых, «заинтересованные лица» в благоустройстве своего двора у нас только жители, поэтому, видимо, по логике чиновников, они должны сами «скинуться» и поставить себе детскую площадку.
Такая вот обычная провинциальная история. На одной стороне которой простые люди, на другой — чиновники, прикрывающиеся бумажками, и бизнесмены, прикрывающиеся чиновниками. Говорят, что в частных беседах глава Троицка Александр Виноградов как‑то посетовал, что он бы рад за народ, но ведь его могут обвинить в создании барьеров бизнесу, а это грех так грех. Ну а не слышать людей, видимо, и не грех вовсе. Хотя нет, мы не правы, жителей многоквартирных домов с тем самым двором как‑то власти все-таки услышали. Было это аккурат перед 13 сентября (по какому‑то странному совпадению в этот день проходили выборы). На место приезжали разные начальники и кандидаты, ахали и охали вместе с жителями, грозили в сторону новоявленных фундаментов и обещали все остановить. И остановили, а прямо за день до выборов, как говорят местные жители, даже асфальт во дворе освежили. Но день голосования был недолог, и буквально через несколько дней строители вновь приступили к работе над гаражами… Теперь, видимо, ждать ахающих начальников и депутатов стоит через год, когда будут очередные выборы. Но вот только местные жители все чаще сомневаются, что пойдут на них.
Комментарий эксперта:
Анатолий Вершинин, руководитель центра общественного контроля по вопросам ЖКХ в Челябинской области, депутат Законодательного собрания:«Если прокуратура отказывается действовать в интересах жителей, то жителям нужно подать коллективный иск в суд об отмене протокола публичных слушаний. Если дело касается нарушений санитарных норм (отсутствия деткой площадки во дворе), то необходимо составить отдельный иск и так же идти в суд».
Поделиться
