Татьяна Никитина: «Расходы на социальную поддержку населения увеличились»
16 декабря 2015
Фото: Вячеслав Шишкоедов
В непростых экономических условиях наибольшее беспокойство всегда вызывает судьба самых уязвимых групп населения — стариков, инвалидов, детей-сирот и многодетных семей. При подготовке проекта бюджета Челябинской области-2016 неоднократно подчеркивалась социальная направленность основного финансового документа. О том, как эта «социальная направленность» реализуется на практике, об итогах 2015 года и планах на год предстоящий «ЮП» рассказала министр социальных отношений Челябинской области Татьяна Никитина.
— Татьяна Евгеньевна, что собой представляет система социальной защиты Челябинской области в настоящее время и какие факторы повлияли на ее формирование?
— Нашей системе 96 лет. Когда‑то это был отдел, а сегодня в ней 218 организаций: управления социальной защиты населения, комплексные центры социальной помощи, учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, стационарные учреждения, в которых проживают инвалиды и престарелые граждане, — а во главе всего этого находится министерство социальных отношений.
Особый толчок развитию системы дали 90‑е годы, когда существенно возросло количество неблагополучных семей, уровень жизни граждан значительно снизился и государство должно было поддерживать людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Именно в тот период наблюдался рост количества детских домов.
Система формировалась поэтапно, и на сегодняшний день выстроена мощная отрасль, способная выполнять задачи, которые ставят перед ней президент страны, правительство России и Челябинской области.
— Какие события из тех, что произошли в уходящем году, вы бы назвали самыми важными для вашего ведомства?
— Самое важное событие года для нас, как и для всей страны, это 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. К нему готовились не один год: перед ведомством стояла задача обследовать условия жизни всех ветеранов войны в области. Данную работу вели с 2013 года в тесном взаимодействии с министерствами здравоохранения, образования, культуры. Значительную помощь оказали общественные организации, волонтерские движения. Большинство ветеранов нуждались в ремонте жилых помещений. Многим требовалось надомное обслуживание социальными работниками.
Часть ветеранов по результатам обследования поместили в наши стационарные учреждения, по причине потери ими способности к самообслуживанию. Это основные проблемы, которые были выявлены.
Сегодня можно констатировать, что ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в помощи государства, получили ее в полном объеме. В пределах федеральных средств в 2015 году обеспечены жильем 179 ветеранов, в том числе все участники и инвалиды войны. Одновременно были обеспечены санаторно-курортным лечением те ветераны, которые в нем нуждались.
Кроме того, внесены изменения в региональное законодательство, что позволило всем участникам войны предоставлять социальное обслуживание бесплатно. В рамках межведомственного взаимодействия с минздравом организовано медицинское обслуживание ветеранов на дому и доставка лекарств.
Еще этот год запомнился тем, что 1 января одновременно с федеральным законом «О социальном обслуживании» вступили в силу нормативные акты, которые мы готовили в прошлом году. Мы переориентировали свои ресурсы на преимущественное оказание помощи нуждающимся в домашних условиях. Это позволило ликвидировать очередь в стационарные учреждения для престарелых общего типа, а также в учреждения для детей-инвалидов. Новый закон разрешил привлечь к оказанию социальных услуг некоммерческие организации. Однако, сохраняется проблема очередности в стационарные учреждения для пожилых людей психоневрологического профиля, и только за счет собственных ресурсов мы не сможем ее решить. Поэтому в 2015 году разработана стратегия привлечения частных партнеров к решению данного вопроса. Одновременно рассматриваются несколько проектов. Говорить о конкретных результатах будем в начале следующего года. Развивая эту тему, хочу сказать, что губернатором поддержана инициатива внедрения в Челябинской области института приемной семьи для пожилых. В 2016 году планируется реализация этого направления. В декабре текущего года в Законодательное Собрание внесен проект соответствующего закона. Надеемся, что он будет принят.
— Расскажите, пожалуйста, подробнее о приемных семьях: каков будет порядок устройства туда пожилых граждан, какие требования будут предъявлять к опекунам?
— Рассказывать о порядке устройства в деталях пока рано, он в чем‑то схож с процессом устройства детей-сирот в приемные семьи. Сегодня есть граждане, готовые ухаживать за пожилыми людьми и инвалидами, взять их для проживания в семью. Конечно, это будет поощряться государством. Размер вознаграждения планируется приблизить к минимальному размеру оплаты труда (сегодня эта сумма составляет 7198 рублей).
— Как осуществляется социальная защита стариков, многодетных родителей, детей-сирот и других уязвимых групп населения в условиях спада в экономике, который сейчас происходит?
— Несмотря на кризисные явления, происходящие не только в нашей области, но и в целом в стране, все обязательства перед гражданами выполнены. Их реализация находится на особом контроле у губернатора Челябинской области. В сравнении с прошлым годом расходы на поддержку населения были увеличены. Приведу пример: в текущем году к Дню пожилого человека пенсионерам осуществили единовременную социальную выплату в размере 700 рублей, в 2014 году у нас такой возможности не было. Из областного бюджета на данные цели дополнительно выделено более 600 миллионов рублей.
Существенно увеличены средства на оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Финансирование данного направления из федерального бюджета прекращено. Однако, по решению губернатора объем средств на организацию отдыха детей был сохранен на уровне предыдущего года и составил 230 млн рублей из бюджета Челябинской области, что позволило оздоровить 14 тысяч ребятишек.
Был изменен подход к оказанию помощи многодетным семьям при подготовке детей к школе — она стала адресной. Применив критерий нуждаемости, мы дополнительно охватили помощью одну из самых уязвимых социальных категорий — семьи с детьми-инвалидами. Размер выплаты составил 1,5 тысячи рублей.
— Президент России Владимир Путин в своем недавнем послании к Федеральному Собранию сообщил, что в стране продолжит развиваться политика в отношении некоммерческих организаций. Что делается в этом плане на территории Челябинской области?
— На официальном сайте Министерства социальных отношений есть раздел, посвященный этой теме. Данное направление — одно из приоритетных в нашей работе: в прошлом году был выигран конкурс и получена субсидия федерального бюджета в размере 20 млн рублей на поддержку некоммерческого сектора. Это наряду со средствами, предусмотренными бюджетом области. В 2015 году мы очень постарались и получили 16 млн федеральных рублей. Сумма уменьшилась по причине участия большего количества субъектов Российской Федерации в конкурсе. Область получила одну из максимальных по объему субсидий. По итогам конкурса указанные средства будут распределены между социально ориентированными некоммерческими организациями, представившими свои заявки. Из опыта прошлого года могу сказать, что большинство представленных проектов интересны и актуальны по своей тематике. Они направлены на решение проблем детей, находящихся в трудной ситуации, детей-инвалидов, пожилых граждан, развитие спорта и т. п.
Несколько слов об одном из таких проектов. «Лыжи мечты — горы равных возможностей».
Это нестандартный проект для детей-инвалидов, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, аутизмом, синдромом Дауна. Наш регион имеет крепкую базу для занятий зимними видами спорта, и, как говорится, сам Бог велел ставить ребятишек на горные лыжи для их успешной адаптации и реабилитации. Проект является всероссийским и у нас реализуется на базе горнолыжного центра «Солнечная долина» с 2014 года. Хотелось, чтобы в него включился и г. Магнитогорск, в котором очень эффективно работает некоммерческий сектор, а самое главное — имеется прекрасная база для занятий горными лыжами. Кстати, совсем недавно в Магнитогорске открылся реабилитационный центр для инвалидов, и это одно из больших достижений 2015 года.
— Нашей системе 96 лет. Когда‑то это был отдел, а сегодня в ней 218 организаций: управления социальной защиты населения, комплексные центры социальной помощи, учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, стационарные учреждения, в которых проживают инвалиды и престарелые граждане, — а во главе всего этого находится министерство социальных отношений.Особый толчок развитию системы дали 90‑е годы, когда существенно возросло количество неблагополучных семей, уровень жизни граждан значительно снизился и государство должно было поддерживать людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Именно в тот период наблюдался рост количества детских домов.
Система формировалась поэтапно, и на сегодняшний день выстроена мощная отрасль, способная выполнять задачи, которые ставят перед ней президент страны, правительство России и Челябинской области.
— Какие события из тех, что произошли в уходящем году, вы бы назвали самыми важными для вашего ведомства?
— Самое важное событие года для нас, как и для всей страны, это 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. К нему готовились не один год: перед ведомством стояла задача обследовать условия жизни всех ветеранов войны в области. Данную работу вели с 2013 года в тесном взаимодействии с министерствами здравоохранения, образования, культуры. Значительную помощь оказали общественные организации, волонтерские движения. Большинство ветеранов нуждались в ремонте жилых помещений. Многим требовалось надомное обслуживание социальными работниками.
Часть ветеранов по результатам обследования поместили в наши стационарные учреждения, по причине потери ими способности к самообслуживанию. Это основные проблемы, которые были выявлены.
Сегодня можно констатировать, что ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в помощи государства, получили ее в полном объеме. В пределах федеральных средств в 2015 году обеспечены жильем 179 ветеранов, в том числе все участники и инвалиды войны. Одновременно были обеспечены санаторно-курортным лечением те ветераны, которые в нем нуждались.
Кроме того, внесены изменения в региональное законодательство, что позволило всем участникам войны предоставлять социальное обслуживание бесплатно. В рамках межведомственного взаимодействия с минздравом организовано медицинское обслуживание ветеранов на дому и доставка лекарств.
Еще этот год запомнился тем, что 1 января одновременно с федеральным законом «О социальном обслуживании» вступили в силу нормативные акты, которые мы готовили в прошлом году. Мы переориентировали свои ресурсы на преимущественное оказание помощи нуждающимся в домашних условиях. Это позволило ликвидировать очередь в стационарные учреждения для престарелых общего типа, а также в учреждения для детей-инвалидов. Новый закон разрешил привлечь к оказанию социальных услуг некоммерческие организации. Однако, сохраняется проблема очередности в стационарные учреждения для пожилых людей психоневрологического профиля, и только за счет собственных ресурсов мы не сможем ее решить. Поэтому в 2015 году разработана стратегия привлечения частных партнеров к решению данного вопроса. Одновременно рассматриваются несколько проектов. Говорить о конкретных результатах будем в начале следующего года. Развивая эту тему, хочу сказать, что губернатором поддержана инициатива внедрения в Челябинской области института приемной семьи для пожилых. В 2016 году планируется реализация этого направления. В декабре текущего года в Законодательное Собрание внесен проект соответствующего закона. Надеемся, что он будет принят.
— Расскажите, пожалуйста, подробнее о приемных семьях: каков будет порядок устройства туда пожилых граждан, какие требования будут предъявлять к опекунам?
— Рассказывать о порядке устройства в деталях пока рано, он в чем‑то схож с процессом устройства детей-сирот в приемные семьи. Сегодня есть граждане, готовые ухаживать за пожилыми людьми и инвалидами, взять их для проживания в семью. Конечно, это будет поощряться государством. Размер вознаграждения планируется приблизить к минимальному размеру оплаты труда (сегодня эта сумма составляет 7198 рублей).
— Как осуществляется социальная защита стариков, многодетных родителей, детей-сирот и других уязвимых групп населения в условиях спада в экономике, который сейчас происходит?
— Несмотря на кризисные явления, происходящие не только в нашей области, но и в целом в стране, все обязательства перед гражданами выполнены. Их реализация находится на особом контроле у губернатора Челябинской области. В сравнении с прошлым годом расходы на поддержку населения были увеличены. Приведу пример: в текущем году к Дню пожилого человека пенсионерам осуществили единовременную социальную выплату в размере 700 рублей, в 2014 году у нас такой возможности не было. Из областного бюджета на данные цели дополнительно выделено более 600 миллионов рублей.
Существенно увеличены средства на оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Финансирование данного направления из федерального бюджета прекращено. Однако, по решению губернатора объем средств на организацию отдыха детей был сохранен на уровне предыдущего года и составил 230 млн рублей из бюджета Челябинской области, что позволило оздоровить 14 тысяч ребятишек.
Был изменен подход к оказанию помощи многодетным семьям при подготовке детей к школе — она стала адресной. Применив критерий нуждаемости, мы дополнительно охватили помощью одну из самых уязвимых социальных категорий — семьи с детьми-инвалидами. Размер выплаты составил 1,5 тысячи рублей.
— Президент России Владимир Путин в своем недавнем послании к Федеральному Собранию сообщил, что в стране продолжит развиваться политика в отношении некоммерческих организаций. Что делается в этом плане на территории Челябинской области?
— На официальном сайте Министерства социальных отношений есть раздел, посвященный этой теме. Данное направление — одно из приоритетных в нашей работе: в прошлом году был выигран конкурс и получена субсидия федерального бюджета в размере 20 млн рублей на поддержку некоммерческого сектора. Это наряду со средствами, предусмотренными бюджетом области. В 2015 году мы очень постарались и получили 16 млн федеральных рублей. Сумма уменьшилась по причине участия большего количества субъектов Российской Федерации в конкурсе. Область получила одну из максимальных по объему субсидий. По итогам конкурса указанные средства будут распределены между социально ориентированными некоммерческими организациями, представившими свои заявки. Из опыта прошлого года могу сказать, что большинство представленных проектов интересны и актуальны по своей тематике. Они направлены на решение проблем детей, находящихся в трудной ситуации, детей-инвалидов, пожилых граждан, развитие спорта и т. п.
Несколько слов об одном из таких проектов. «Лыжи мечты — горы равных возможностей».
Это нестандартный проект для детей-инвалидов, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата, аутизмом, синдромом Дауна. Наш регион имеет крепкую базу для занятий зимними видами спорта, и, как говорится, сам Бог велел ставить ребятишек на горные лыжи для их успешной адаптации и реабилитации. Проект является всероссийским и у нас реализуется на базе горнолыжного центра «Солнечная долина» с 2014 года. Хотелось, чтобы в него включился и г. Магнитогорск, в котором очень эффективно работает некоммерческий сектор, а самое главное — имеется прекрасная база для занятий горными лыжами. Кстати, совсем недавно в Магнитогорске открылся реабилитационный центр для инвалидов, и это одно из больших достижений 2015 года.
Поделиться
