Резервы конкуренции. В Челябинской области глав районов и мэров начали избирать на основе собеседования

Передача голоса

Напомним, суть проведенной реформы местного самоуправления сводится к тому, что глав городских округов и муниципальных районов теперь избирают не граждане напрямую, а депутаты.

Механизм такого избрания в общем виде включает в себя работу специальной конкурсной комиссии, формируемой в равных пропорциях местным собранием депутатов и губернатором. Эта комиссия и представляет в конечном итоге собранию отобранные кандидатуры, а парламентарии выбирают из них главу.

При этом, как уточняют в Законодательном Собрании Челябинской области, сам «представительный орган избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», как и прежде.

— Избиратели, по сути, передают свои голоса депутатам, так как именно народные избранники теперь будут участвовать в выборе глав муниципальных образований, — уточняет Владимир Мякуш, председатель Законодательного Собрания Челябинской области.

Таким образом, по словам парламентариев, усиливается авторитет и роль, а также ответственность депутатов, которым фактически делегируются выборные полномочия граждан.

— Укрепляется вертикаль власти, что особенно актуально в непростой экономической ситуации и отвечает запросу избирателей, уставших от конфликтов муниципальных образований разного уровня, — поясняют в ЗСО.

Впрочем, по мнению некоторых экспертов, такой подход к реформированию политической системы мог напротив только еще более отдалить власть от народа, сделав процедуру избрания глав менее демократичной и очевидной, кулуарной.

Главный принцип

Критерием верификации могла стать после всех дискуссий только практика. Она же должна была показать, насколько реформа действительно способна изменить структуру политического процесса региона.

В Октябрьском районе работа конкурсной комиссии из шести зарегистрированных членов началась вполне буднично, но не для кандидатов, которых здесь в сравнении с другими территориями оказалось немного, — всего три.

К примеру, Олег Панарин, глава Октябрьского сельского поселения, заметно волновался в ходе собеседования — именно в таком формате конкурсная комиссия общалась с кандидатами, причем в строго индивидуальном порядке. Он неумеренно сосредоточил свое внимание на кадровых проблемах и развитии поселения и, возможно, поэтому «споткнулся» на другом вопросе — перепутал вторую и третью очереди газификации.

Другой кандидат Виктор Шеин, ведущий специалист по охране труда администрации Октябрьского муниципального района, также сделал акцент на необходимости кадровых перестановок и даже заявил о полной готовности сформировать свою команду. Кроме того, он предложил искать болевые точки в отдельных сферах района и либо «лечить» те или иные элементы, либо осуществлять хирургическое вмешательство.

Еще увереннее на собеседовании смотрелся действующий глава Михаил Молчан, у которого члены комиссии поинтересовались, например, его видением дальнейшего развития района, а также принципами работы.

— Главный принцип моей работы в том, что ответственность главы должна быть индивидуальной, а работа командной, — сообщил комиссии Михаил Иванович, который, по его собственному признанию, волновался в этот момент, как на экзамене.

Задавали члены комиссии и провокационные вопросы, например о том, чем так привлекательна для многих работа главы. Тот же Михаил Молчан ответил на него, указав, что такая работа является для него профессиональной деятельностью, а желание попасть во власть у многих кандидатов вызвано сложившимся мнением о том, что многое зависит от того, кто будет занимать те или иные руководящие должности.

Конкурсная комиссия оценила уровень знаний, профессиональную компетентность, организаторские способности и личные качества участников и приняла в контексте происходящего неожиданное решение — рекомендовать собранию депутатов все три кандидатуры, признав их победителями.

— Впечатления от работы комиссии разноплановые, — рассказывает Марина Поддубная, член комиссии, депутат ЗСО. — Очевидно, что у людей стало больше возможностей заявить о себе и проявить себя. Не факт, что некоторые кандидаты решились бы участвовать в большой избирательной кампании, а здесь они готовы были попробовать свои силы.

Таким образом, по мнению эксперта, при такой организации избирательного процесса у кандидатов появляются дополнительные шансы и возможность проверить свой политический потенциал.

Это, впрочем, как уточняет Марина Поддубная, не отменяет вдумчивого подхода при анализе кандидатами своих реальных возможностей. Так, в частности, в Октябрьском районе, как уже отмечалось выше, было всего три кандидата, что относительно немного в сравнении с другими территориями.

— В районе много проблем, и люди здесь «от земли», со здравым смыслом они дружат в лучшей степени, — подчеркивает Марина Поддубная.

Добавим, что в итоге парламентарии сделали окончательный выбор и главой района остался Михаил Молчан.