Популярно, но абсурдно? За невыплату заработной платы работодателей предлагают наказывать миллионными штрафами
Депутаты из фракции КПРФ внесли в Госдуму законопроекты, ужесточающие ответственность работодателей за задержку зарплаты, однако южноуральские эксперты считают такое предложение «абсурдным», хотя и не исключают возможность его принятия.
- Владислав Смирнов: «За год банк вакансий в Челябинской области сократился почти на треть»
- Станислав Дужинский: «Люди адаптируются к новой экономической реальности»
Авторы законопроектов предлагают повысить штрафы за задержку заработной платы. Максимальный штраф за полную невыплату зарплаты в течение более чем двух месяцев должен, по их мнению, составить два миллиона рублей (это в двадцать раз больше установленного действующим законодательством минимума), а возможный срок лишения свободы — три года (не изменится).
— На мой взгляд, — это абсурд, — делится своим мнением Виталий Ашмарин, старший преподаватель кафедры экономической теории и регионального развития экономического факультета ЧелГУ, эксперт по экономике труда и менеджменту предприятия. — Проблема здесь заключается совсем в другом. Увеличение штрафов не повлияет на задержки по выплате заработной платы. Должна измениться сама система: начинать нужно с первопричин.
Эксперт считает, что в текущих условиях следует обратить внимание на западноевропейский опыт, прежде всего, северных социал-демократических государств (той же Швеции) или Германии, где данные механизмы наработаны годами и отлажены, а «изобретать велосипед» в российских реалиях и вовсе «вредно».
— Начать нужно с установления минимального уровня оплаты труда в зависимости от показателя средней заработной платы. Если зарплата окажется по каким‑то причинам меньше — разницу будет дотировать государство, — уточняет Виталий Ашмарин. — Если же мы хотим сразу перейти к решению проблем с задолженностью по заработной плате, то в первую очередь нужно использовать шведский и немецкий опыт по заключению коллективных договоров. Тогда работники вместе смогут обращаться в правоохранительные органы. В одиночку люди у нас в стране сейчас боятся решать эти проблемы, они были загнаны в этот страх еще в 90‑е.
Другой важный механизм, по мнению эксперта, — профсоюзы, роль которых в нашей стране «была низведена до абсурда».
— Сейчас они представляют собой совершенно непонятный инструмент, структуру, в которой руководители зачастую обеспокоены только тем, как бы самим не потерять свои рабочие места, — подчеркивает Виталий Ашмарин. — Проблема и в их несменяемости — посмотрите, как долго некоторые люди возглавляют профсоюзы, в отдельных случаях — до 30 лет.
В Европе, по словам эксперта, своевременная выплата заработных плат является «святой обязанностью работодателей», за неисполнение которой предприятиям зачастую грозит банкротство.
Вредные меры
Критику предложение коммунистов вызвало и со стороны южноуральских политологов. Так, политолог Андрей Лавров считает, что даже если воспринимать эти законопроекты как «благие намерения», в текущей обстановке в стране они не просто нереализуемы, но даже вредны.
— Государство сейчас не может эффективно контролировать олигархические структуры работодателей, и подобные законопроекты данную проблему не решат, — подчеркивает эксперт. — Такие меры могли принести результат в СССР, они прекрасны при отсутствии частного сектора. В данном же случае это откровенный популизм.
Впрочем, по мнению Андрея Лаврова, этот закон, тем не менее, вполне может быть принят, однако это гипотетическое принятие окажется вредным.
— Этот закон все равно работать не будет, а нереализованный закон, закон без соответствующей ему эффективной правоприменительной практики — хуже, чем отсутствие закона, так как дискредитирует саму систему права.
Добавим, что коммунисты предлагают также повысить размер денежной компенсации за задержку зарплаты с 1/300 до 1/220 ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки, а начиная с 91‑го дня просрочки до 1/130 ставки рефинансирования (более одной пятой от невыплаченных сумм).
Это предложение, как считает Виталий Ашмарин, «в наших условиях капитализма 19 века» как раз может сработать.
— Экономические меры такого характера зачастую действенны, — уточняет эксперт.
Впрочем, по мнению Андрея Лаврова, они могут улучшить ситуацию только в отношении госсектора промышленности, поскольку частным предприятиям в условиях существующего юридического поля (в том числе недавно принятого закона о банкротстве. — Прим. авт.) легче признать себя банкротами, чем выплатить долги по зарплате.
— Без комплексных изменений в политике и экономике, которая является концентрированным результатом властвования, частные проблемы, например, по задержкам заработной платы, не решить.
P.S.: По данным Челябинскстата, просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности Челябинской области на 1 декабря 2015 года составила 2,5 миллиона рублей перед 342 работниками.
— Весь объем просроченной задолженности сложился из-за отсутствия собственных средств организаций, — уточняет Надежда Колотова, руководитель Челябинскстата. — В расчете на одного работника просроченная задолженность составила 7292,4 рубля.
Поделиться