Крепость стала городом. Для этого статуса Троицку потребовались «присудственные места»

17 Ноября 2015 Автор: Гаяз Самигулов
Крепость стала городом. Для этого статуса Троицку потребовались «присудственные места»

В предыдущей статье я рассказывал о том, что вопреки распространенному мнению Челябинск вполне официально считался и был городом начиная с 1744 года.

Документы из правительствующего сената, главного магистрата, камер-коллегии это вполне четко показывают. Не говоря уже о других вполне весомых аргументах.

Пересказывать здесь не буду, если кому-то интересно, то статью можно прочесть на сайте «Южноуральской панорамы». Я же вернусь к стереотипам нашего восприятия. Считается, что вышел указ, в котором написано, что такой-то населенный пункт будет городом, — и все, город есть! Ничего подобного. В качестве примера того, как становилась городом крепость, перескажу историю, которую уже излагал, но по другому поводу.

Учредили указом

Сегодня принято писать, что Троицкая крепость стала городом в 1784 году по указу Екатерины II, исходя из той самой логики, по которой Челябинск якобы «стал» городом в 1781 году. Но если мы посмотрим на планы Троицка конца XVIII — первой трети XIX веков, то увидим, что в «Изъяснениях» к ним указано «в 1785 году декабря 31-го дня открыт городом» или «в 1785 году декабря в 31-й день открыт городом». Однако указ Екатерины II датируется 2 мая 1784 года: «Троицкую крепость по выгодности ея положения и по торговле в ней производимой учредить уездным городом, приписав к округу его ближайшие селения от Челябинскаго, Верхнеуральскаго и других прикосновенных уездов».

Откуда тогда взялась дата «31 декабря 1785 года», т.е. более чем через полтора года после выхода указа?

В начале 1786 года в различные учреждения губернии из Уфимского наместничества были разосланы указы этого самого наместничества, оповещавшие о том, что «во исполнение имяннаго Ея Императорскаго Величества указа и предложения его Высокопревосходительства господина генерал порутчика правящего должность Уфимскаго и Симбирскаго генерал губернатора и разных орденов кавалера барона Осипа Андреевича Игельстрома город Троицк по образу Высочайшаго учреждения чрез советника сего правления открыт и положенныя в нем по штату присудственныя места, а имянно две нижние расправы, нижней земской суд, городническое правление и уездное казначейство декабря 31 числа прошлого 1785 года учреждены, о чем оному магистрату (губернскому. — Прим. авт.) сим дается знать с тем, чтоб оной в подчиненные ему присудственные места о сем уведомил от себя».

Уездный центр

Что означает этот разлет в датах? То, о чем я уже писал: указ определял уездные центры, а вовсе не определял статус города. Для того, чтобы крепость или другой населенный пункт стали городом, было необходимо наличие набора учреждений, без которых нет города как такового.

Поэтому указ о назначении Троицкой крепости центром нового уезда (уездным городом) выходит 2 мая 1784 года, а вот в действительности городом Троицкая крепость становится после того, как в ней учреждены «присудственные места», т.е. 31 декабря 1785 года. Естественно, это происходит на основании императорского указа. Но важно то, что указ не подразумевает автоматического мгновенного присвоения городского статуса. Он определяет уездный центр, а дальнейшее зависит от имеющейся ситуации: если это уже «действующий» город, значит, состав городских присутственных мест существенно изменится в соответствии с «Учреждением об управлении губерний».

Если новый уездный центр не был до этого городом, то статус города он получит только после организации в нем необходимых учреждений. Акцентирую внимание на том, что создание этих самых присутственных мест и, собственно, «открытие городом» Троицка происходит по предложению генерал-губернатора О.А. Игельстрома (в указе Екатерины II об этом не сказано ни слова).

Еще немного об указах и их исполнении. Летом 1781 года Исетская провинциальная канцелярия обратилась к губернатору Пермской губернии Ламбу: оказывается, оренбургский губернатор князь Хватулов получил указ сената о создании Пермского наместничества и решил, что Исетская провинция больше не входит в состав Оренбургской губернии. Руководство Исетской провинции написало Ламбу, что во всем будет адресоваться к нему. Ламб, в свою очередь, отказывался от руководства этой провинцией, поскольку еще не создано никаких учреждений и Пермское наместничество не «открыто».

Только 27 августа генерал-губернатор Пермского и Тобольского наместничеств Кашкин предписывает Ламбу отправить в ратуши и магистраты (где они есть) распоряжение о назначении заседателей в новые учреждения. Эти новые учреждения, которые определены «Учреждениями об управлении губерний» от 7 ноября 1775 года и прописаны в «Штате» Пермского наместничества от 29 января 1781 года: уездный суд, нижний земский суд, городническое правление, нижняя расправа (суд по делам сельских жителей), магистрат, уездное казначейство.

«Приписные пригородки»

В Челябинске эти учреждения были созданы в октябре 1781 года, как и предписано было указом о создании Пермского наместничества. А в 1782 году Челябинск вместе с уездом переходит в состав Уфимского наместничества. И мы можем посмотреть, в каких городах этого наместничества был в 1780-х годах полный набор этих учреждений. Это Оренбург, Уфа и Челябинск. После принятия в 1785 году городового положения, в городах должны были быть созданы городские думы — выборные органы самоуправления всех сословий, проживающих в городе. Созданы они поначалу были опять же только в Уфе, Оренбурге и Челябинске. То есть в трех населенных пунктах, которые были городами в полном смысле слова и в предшествующий период.

В топографическом описании Уфимского наместничества 1788 года говорилось: «Самой же губернской город Уфа наперед сего был городом провинциальным Оренбургской губернии, так, как и Челябинск. Город Бирск, Мензелинск и Сергиевск прежде всего были приписные пригородки; Верхноуральск, Бузулук и Троицк переименованы городами из прежних пограничных крепостей; Оренбург наперед сего был город губернской, а Бугульма — ко оному приписанной, Бугуруслан же переименован из слободы, Белебей — из деревни коронного ведомства, а Стерлитамак — из соляной пристани».

«Приписные пригородки» — города, не имевшие административного значения, не являвшиеся центрами дистриктов (уездов) и, соответственно, практически не имевшие управленческой структуры. До 1781 года они были приписаны к более значимым городам, к Уфе или Оренбургу.

После создания Уфимского наместничества и учреждения новых уездов и уездных городов ситуация в значительной степени повторилась. Только теперь роль своего рода «приписных» городов выполняли уже некоторые уездные центры. Так, Верхнеуральск, судя по всему, был «приписан» к Оренбургу. То есть в Верхнеуральске были созданы основные структуры, необходимые для управления уездом: уездный суд, земский суд, казначейство. Но нижняя расправа находилась в Оренбурге, и городские сословия также управлялись из Оренбурга: в Верхнеуральске выбирался лишь городовой староста, а подчинялось верхнеуральское городское общество оренбургскому магистрату и городской думе.

После того как были образованы ратуша и дума в Троицке (где-то в 1830-х годах) городские сословия Верхнеуральска были подведомственны троицким городским учреждениям. В свою очередь троицкие городские сословия первые сорок лет существования города находились в ведении челябинского магистрата и думы. До тех пор, пока не были созданы собственно троицкие учреждения самоуправления и суда городских сословий.

На содержании семей

Так что ситуация предшествовавшего периода сказывалась на протяжении довольно долгого времени.

Это не говорит, что одни города были «лучше» других. Это лишь свидетельствует о том, что у тех поселений, которые стали городами и крупными административными центрами, были более развиты системы управления и сформированы группы городских сословий. А в тех городах, которые были образованы из крепостей либо слобод, обычно было очень небольшое количество купцов, ремесленников и мещан. Органы городского самоуправления не только выбирались из их среды, но и содержались за их счет.

В Троицке 1790-х купцов и мещан — 53 души мужского пола, это все, включая детей. Если же брать по семьям, то купцов всего 6 семей на 1798 год. А избрать и содержать надо было как минимум городовой магистрат в главе с бургомистром. Кроме магистрата — городская дума, сиротский суд. В Челябинске только на содержание магистрата в 1791 году с горожан собирали 680 рублей. Но в Челябинске было 28 семей купцов, 53 семьи мещан и 210 семей цеховых (ремесленников) на 1791 год. Даже при этом средний взнос каждой семьи был ощутимым, больше 2 рублей (напомню, что основной налог того времени, подушная подать, составлял 1 рубль 20 копеек).

Поэтому, когда мы говорим о прошлых временах и «сравниваем» города друг с другом, то нужно понимать, что наши стереотипы — это одно, а действительность могла быть совсем иной…

Вчера | 11:52
Охота на айтишника. Смогут ли в Челябинской области подготовить нужное число IT-специалистов

IT-специалисты регулярно входят в топ самых востребованных кадров в Челябинской области. Как сообщили в министерстве образования и науки региона, в следующем учебном году будет значительно увеличен набор абитуриентов в вузах и средних специальных учебных заведениях по данным направлениям. Но смогут ли учебные заведения подготовить нужное количество кадров для «цифры», и насколько быстро они готовы откликнуться на актуальные тенденции в постоянно меняющейся сфере IT?

20.11.2019 | 16:38
Курс на возрождение. Профсоюзный комитет ЧТЗ отмечает 90-летие

25 ноября профсоюзный комитет легендарного Челябинского тракторного завода отмечает свое 90-летие. Как создавалась первая ячейка на Челябтракторострое и как в непростые годы работники боролись за ЧТЗ? Каким должен быть профсоюзный лидер и с какими трудностями в своей работе он может столкнуться? Об этом и многом другом мы беседуем с председателем профсоюзного комитета ЧТЗ Олегом Косых.

28.03.2016 | 14:55
Пожарная полиция. Городское самоуправление в Троицке осуществлялось в складчину

Прошлое города Троицка во многом остается для нас темным и неизвестным, но понемногу мы собираем все больше фактов и сюжетов из его истории. Несколько таких небольших сюжетов я и изложу.

29.02.2016 | 13:06
Убогое подаяние. В Челябинске в XVIII — XIX веках была богадельня

Точное время ее создания назвать сложно. Она была в период Исетской провинции. Информации о богадельне в 1780-х годах мне не встречалось.

Новости   
Спецпроекты