Нестационарную торговлю в Челябинской области легализуют до конца года
14 Сентября 2015
Фото: Вячеслав Шишкоедов
После принятия новых правил размещения нестационарных торговых объектов вся малая торговля Челябинской области сможет работать в правовом поле. В новом типовом положении нет пункта об отказе в выдаче разрешения на установку НТО «в связи с нецелесообразностью размещения объекта».
-
Конкуренция в е-коммерции. Участникам челябинского рынка интернет-торговли приходится толкаться локтями
-
Дмитрий Мясников: «Торговую накрутку снизят, а затраты перебросят на другие расходы?»
-
Ставка на «малышей». Господдержка бизнеса не ограничивается субсидиями
Вопрос размещения нестационарных торговых объектов (НТО) в муниципалитетах, а также поправки в федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» были рассмотрены на пресс-конференции с участием бизнес-омбудсмена Челябинской области Александра Гончарова, депутата Госдумы Владимира Бурматова, замглавы администрации Челябинска по экономике и финансам Елены Мурзиной и регионального координатора всероссийской Коалиции киоскеров Ирины Плещевой. Об этом «ЮП» сообщили в пресс-службе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области.
По словам депутата Госдумы от Челябинской области Владимира Бурматова, в ходе осенней сессии российским правительством будут внесены поправки в Земельный кодекс РФ и в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», которые отрегулируют деятельность нестационарных торговых объектов и упростят работу малому бизнесу. Поправки планируется принять до конца текущего года.
Сборка «лучших моментов»
Напомним, в результате корректировки Земельного кодекса (изменения вступили в силу в марте текущего года) был пересмотрен порядок размещения НТО, при этом остались неурегулированными правила размещения и эксплуатации объектов, договорные отношения между предпринимателями и муниципалитетами, продление сроков аренды и т. д. «Предприниматели очень эмоционально реагировали на то, что после принятия изменений в Земельный кодекс РФ они оказались вне правового поля, — рассказал Александр Гончаров. — Но после того как в эту ситуацию вмешался губернатор Челябинской области и была создана рабочая группа, в которую вошли представители Гордумы, областного Минэкономразвития, прокуратуры и других ведомств, стало ясно, что ситуацию можно переломить в пользу бизнеса. Мы взялись за разработку типового положения, регламентирующего размещение НТО в Челябинске и в других городах области, а за основу взяли проект Минпромторга РФ и с учетом опыта других регионов (Московской и Волгоградской областей, Татарстана) внесли лучшие моменты в наше положение».
«В разработанном типовом положении четко прописаны основания для продления договоров тем субъектам малого предпринимательства, которые уже располагались на рассматриваемых земельных участках, — отмечает Елена Мурзина. — Продлевать аренду без торгов смогут добросовестные бизнесмены, соблюдающие условия договоров. Сейчас такого права бизнес лишен. Решили мы и проблемы владельцев тех нестационарных объектов, которые в ходе «дорожной революции» приходится убирать. После принятия положения будем работать по принципу «место меняется — бизнес остается». То есть, предпринимателю будем менять место размещения объекта без проведения процедуры торгов».
Хочется большего
Между тем, как отметили участники пресс-конференции, некоторые новеллы Земельного кодекса принесли и положительные моменты. Например, впервые в законе появилась статья, согласно которой размещение НТО возможно по договору размещения. Это значительно сокращает сроки выдачи разрешений на размещение НТО и затраты города на формирование конкурсной документации.
Вся малая торговля после принятия этого документа сможет работать в правовом поле, считает координатор Коалиции киоскеров по Челябинской области Ирина Плещева. По ее словам, оптимизма добавил тот факт, что в новом типовом положении нет пункта об отказе в выдаче разрешения на установку НТО «в связи с нецелесообразностью размещения объекта», который предприниматели воспринимали как субъективный фактор, препятствующий созданию равных условий для всех бизнесменов.
«В новом типовом положении, которое нашей организации предлагалось для проведения общественной экспертизы, учтены практически все наши предложения, за что хочется высказать огромную благодарность разработчикам и рабочей группе, — отметила Плещева. — Но, конечно, предпринимателям всегда хочется немного большего. Например, в случае реконструкции торговых объектов предлагается давать в аренду без торгов 20 % занимаемого ранее земельного участка, а нам хотелось бы 50 %, потому что затраты, связанные с реконструкцией, всегда очень значительные».
По словам депутата Госдумы от Челябинской области Владимира Бурматова, в ходе осенней сессии российским правительством будут внесены поправки в Земельный кодекс РФ и в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», которые отрегулируют деятельность нестационарных торговых объектов и упростят работу малому бизнесу. Поправки планируется принять до конца текущего года.
Сборка «лучших моментов»
Напомним, в результате корректировки Земельного кодекса (изменения вступили в силу в марте текущего года) был пересмотрен порядок размещения НТО, при этом остались неурегулированными правила размещения и эксплуатации объектов, договорные отношения между предпринимателями и муниципалитетами, продление сроков аренды и т. д. «Предприниматели очень эмоционально реагировали на то, что после принятия изменений в Земельный кодекс РФ они оказались вне правового поля, — рассказал Александр Гончаров. — Но после того как в эту ситуацию вмешался губернатор Челябинской области и была создана рабочая группа, в которую вошли представители Гордумы, областного Минэкономразвития, прокуратуры и других ведомств, стало ясно, что ситуацию можно переломить в пользу бизнеса. Мы взялись за разработку типового положения, регламентирующего размещение НТО в Челябинске и в других городах области, а за основу взяли проект Минпромторга РФ и с учетом опыта других регионов (Московской и Волгоградской областей, Татарстана) внесли лучшие моменты в наше положение».
«В разработанном типовом положении четко прописаны основания для продления договоров тем субъектам малого предпринимательства, которые уже располагались на рассматриваемых земельных участках, — отмечает Елена Мурзина. — Продлевать аренду без торгов смогут добросовестные бизнесмены, соблюдающие условия договоров. Сейчас такого права бизнес лишен. Решили мы и проблемы владельцев тех нестационарных объектов, которые в ходе «дорожной революции» приходится убирать. После принятия положения будем работать по принципу «место меняется — бизнес остается». То есть, предпринимателю будем менять место размещения объекта без проведения процедуры торгов».
Хочется большего
Между тем, как отметили участники пресс-конференции, некоторые новеллы Земельного кодекса принесли и положительные моменты. Например, впервые в законе появилась статья, согласно которой размещение НТО возможно по договору размещения. Это значительно сокращает сроки выдачи разрешений на размещение НТО и затраты города на формирование конкурсной документации.
Вся малая торговля после принятия этого документа сможет работать в правовом поле, считает координатор Коалиции киоскеров по Челябинской области Ирина Плещева. По ее словам, оптимизма добавил тот факт, что в новом типовом положении нет пункта об отказе в выдаче разрешения на установку НТО «в связи с нецелесообразностью размещения объекта», который предприниматели воспринимали как субъективный фактор, препятствующий созданию равных условий для всех бизнесменов.
«В новом типовом положении, которое нашей организации предлагалось для проведения общественной экспертизы, учтены практически все наши предложения, за что хочется высказать огромную благодарность разработчикам и рабочей группе, — отметила Плещева. — Но, конечно, предпринимателям всегда хочется немного большего. Например, в случае реконструкции торговых объектов предлагается давать в аренду без торгов 20 % занимаемого ранее земельного участка, а нам хотелось бы 50 %, потому что затраты, связанные с реконструкцией, всегда очень значительные».
Поделиться
