Ровно 25 лет назад была создана первая Челябинская областная дума

12 Апреля 2019 Автор: Дмитрий Морев Фото: из книги «Законодательное Собрание Челябинской области в лицах»
Ровно 25 лет назад была создана первая Челябинская областная дума


Сегодня о том времени принято говорить «лихие 90-е». И можно представить себе, насколько трудно было первым народным избранникам, которые пытались помочь своим землякам.

Борцы за справедливость

 Что происходило те годы за окном областного парламента? Постепенное обнищание населения, привычной стала задержка зарплаты, заводы жили бартерами, с утра до ночи повсеместно происходили митинги и пикеты... Только в Челябинске в это время было более 20 партий и общественных организаций, насчитывалось несколько сотен (!) объединений различного толка.

 Своя статистика и логика своего времени была и в первом созыве. В составе думы было 15 человек. Средний возраст депутатов — 44 года. Единственным депутатом первого созыва, имевшим ученую степень, был Александр Саломаткин, доктор юридических наук, профессор ЧелГУ.

 Одна треть — это промышленники, другая — представители советской власти, оставшиеся — те, кто в глазах общественности получил имидж непримиримого борца за справедливость.

 К таким депутатам первого созыва можно было отнести Раису Подвигину, «лучшего следователя области», которая занималась расследованием нашумевших по всей стране антикоррупционных дел. Кстати, Раиса Михайловна была единственной женщиной первого созыва.

 В думе ей доверили возглавлять постоянную комиссию по законодательству и местному самоуправлению. Она же стояла у истоков формирования областного законодательства о бюджетном устройстве, о выборах. Под ее руководством был принят закон области «О местном самоуправлении». Вместе с Александром Саломаткиным она разрабатывала, пожалуй, самый важный для нас документ — «Устав (Основной закон) Челябинской области». И вот уже почти четверть века южноуральцы живут именно по этому закону.

 Всего за время своей работы депутаты первого созыва приняли 45 законов и 571 постановление.

ЗСО_Первое-заседание-ЗСО-второго-созыва_фото-из-книги_IMG_20190412_131501.jpg

 Аромат стенограмм

 О том, как рождались эти законы, сегодня могут поведать не только сами депутаты первого созыва, но и стенограммы и фонограммы, хранящиеся в фондах Объединенного государственного архива Челябинской области (ОГАЧО). Всего здесь по теме ЗСО содержится около полутора тысяч единиц хранения.

 Кибиткина_архив_DSC_0211.jpgПо словам главного археографа ОГАЧО Галины Кибиткиной, именно эти документы передают полную картину происходившего, воспроизводя все детали, вплоть до эмоциональных реплик с мест.

 — Эти стенограммы удивительным образом передают аромат того времени, — делится впечатлениями Галина Николаевна. — Читаешь их словно увлекательнейший роман. При этом просто физически ощущаешь напряжение и высочайший накал, который сопровождал каждое заседание. И, конечно же, понимаешь, как же им, первопроходцам, было трудно! У них не было ни аппарата, ни своих помощников, Поэтому для разработки новых законов первые депутаты привлекали огромнейшее число специалистов в самых разных областях знаний, которые присутствовали на всех заседаниях.
Об истории представительных органов власти на Южном Урале может рассказать сегодня и музей Законодательного Собрания, который был открыт в мае 2014 года к 20-летию регионального парламента. Его экспонаты напоминают о том, что история выборных органов началась отнюдь не вчера, а еще в XVIII веке.

 Так, первые выборы в Челябинске состоялись 15 июля 1787 года. В тот день были избраны члены шестигласной думы и городской голова. По музейным экспонатам можно проследить эволюцию развития местного парламента. Спустя век был разработан баллотировочный аппарат, который сегодня можно увидеть в витрине музея. Голосовавший опускал шар в выбранным им желоб, а машина фиксировала его голос как «за» или «против». Результаты голосования появлялись на счетчике.

 В витринах музея сохранились и экспонаты, относящиеся к первому региональному парламенту: удостоверения народных избранников, первые значки первых депутатов…

ЗСО_Документы-и-личные-вещи-Виктора-Федоровича-Давыдова2.jpg
Документы и личные вещи Виктора Федоровича Давыдова

«Семь на восемь»

 Первым председателем областной думы был известный в регионе промышленник, генеральный директор Златоустовского металлургического комбината Вячеслав Скворцов. Его сменил Виктор Давыдов, возглавивший областную думу второго созыва. При нем же эта дума будет переименована в Законодательное Собрание Челябинской области

 Первомай_Мякуш.jpgНынешний председатель Заксобрания Владимир Мякуш с теплотой вспоминает своего предшественника Виктора Давыдова, который даже в самых жарких дискуссиях мог снять напряжение и успокоить разгоряченных парламентариев доброй шуткой. Вспоминает он сегодня и о том, насколько внимателен был Виктор Федорович не только к коллегам, но даже к их детям, не забывая об их днях рождения.

 По словам Владимира Мякуша, первый состав думы получил название «Семь на восемь, восемь на семь». Потому что при голосовании, как правило, восемь депутатов было «за», семь — «против». Или наоборот. И каждое заседание, проходившее в жарких дискуссиях, длилось не один час.

 — Да, у депутатов первого состава не всегда выстраивались отношения взаимопонимания с исполнительной властью, — рассказывает Владимир Викторович. — Но чаще всего благоразумие и мудрость все же одерживали верх.

 С того времени многое изменилось. Однако незыблемым оставался главный принцип работы наших первых депутатов: «Принимая закон, не навреди!»

Вчера | 11:11
Перетрясти проблемы. Как область поможет развитию горнозаводской территории Южного Урала

Вся горнозаводская зона — территория уникальная, и Катав-Ивановский район не является исключением. Здесь много живописных и заповедных мест, очень популярных у туристов, и есть уникальное производство. Вместе с этим в районе, как и в других территориях, имеется спектр важных проблем, требующих скорейшего решения. Как выстроить работу, разбирался вице-губернатор Станислав Мошаров, курирующий северные территории.

17.01.2020 | 18:33
Рождаясь и сохраняясь. Смогут ли в Челябинской области переломить негативный тренд в демографии

Послание Владимира Путина, которое президент озвучил перед Федеральным собранием, оказалось, пожалуй, самым революционным с начала нынешнего века. Если все поставленные задачи будут выполнены, государство изменится во многом и по форме, и по содержанию. А главным вызовом для страны, который нужно преодолеть, применяя все эти решения, по мнению Путина, являются демографические проблемы.

11.01.2020 | 20:34
Возгораний на полигоне ТБО в Полетаево выявлено не было

Такое заявление сделал начальник управления экологического просвещения минэкологии Челябинской области Виталий Безруков.

11.01.2020 | 18:37
Выборы в Розе проходят строго в соответствии с действующим законодательством

Такое мнение выразил руководитель избиркома Челябинской области Сергей Обертас.

Новости   
Спецпроекты