Александр Кондратьев: «Для защиты детей-инвалидов в Челябинской области прокуроры идут с исками в суды»
29 Октября 2015
Фото: Вячеслав Шишкоедов
По данным Пенсионного фонда, в Челябинской области зарегистрировано 13 532 ребенка-инвалида. Прокуратура нашего региона пристальное внимание уделяет защите прав детей-инвалидов. О правах и льготах для такой категории наших граждан, а также о том, как надзорное ведомство может встать на защиту ребенка-инвалида, мы поговорили с прокурором Челябинской области Александром Кондратьевым.
— Александр Филиппович, какие есть права и льготы у детей-инвалидов на данный момент?
— Права и льготы детей-инвалидов делятся на несколько категорий: пенсионные, жилищные; льготы и права, связанные с воспитанием и обучением детей-инвалидов; льготы на медицинское и санаторно-курортное обслуживание детей-инвалидов. Дети-инвалиды имеют право на социальную пенсию и доплату к ней. Кроме того, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, полагается ежемесячная компенсационная выплата: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в размере 5500 рублей, другим лицам — в размере 1200 рублей.
Среди жилищных льгот выделяется право на первоочередное предоставление жилых помещений, которые получают дети, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями. Ребенок-инвалид также имеет право на дополнительную жилую площадь при наличии у него заболеваний, перечень которых утвержден в постановлении правительства РФ № 817. Семьи с детьми-инвалидами пользуются скидкой не менее 50 % на оплату квартиры, коммунальных и других видов услуг по содержанию жилья.
— Каким образом реализуется право на образование детей с ограниченными возможностями?
— Для обеспечения права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья существует сеть специализированных образовательных организаций. Она включает дошкольные образовательные организации компенсирующего вида, специальные образовательные учреждения всех типов и видов, психолого-педагогические и медико-социальные центры для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
Областной целевой программой «Развитие образования Челябинской области на 2013–2015 годы» предусмотрены мероприятия по реализации дистанционного обучения детей-инвалидов. Для этого предоставляются субсидии местным бюджетам на подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогов, осуществляющих их дистанционное обучение, и оплату услуг по передаче данных.
— Очень важно и медицинское обслуживание детей-инвалидов, а также их санаторно-курортное лечение. Какая государственная поддержка предусмотрена для них?
— Дети-инвалиды часто нуждаются в дорогостоящих лекарствах, поэтому законом предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врача в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с федеральным законом «О государственной социальной помощи». Дети-инвалиды обеспечиваются санаторно-курортным лечением за счет средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых на эти цели. Обязанность исполнения полномочий по предоставлению путевок возложено на министерство социальных отношений Челябинской области.
— Должно ли государство обеспечить реабилитацию ребенка-инвалида?
— Да, законом предусмотрена организация реабилитации, то есть полного или частичного восстановления способностей ребенка-инвалида к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Для этого соответствующим федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, включающая в себя виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей к выполнению определенных видов деятельности. Распоряжением правительства РФ утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Порядок обеспечения детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами утвержден постановлением правительства Челябинской области № 94-П.
— Как прокуратура может защитить нарушенные права ребенка-инвалида сейчас?
— Органы прокуратуры в рамках полномочий вправе провести соответствующую проверку и при наличии оснований принять меры по защите прав детей-инвалидов в гражданско-правовом порядке либо рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, внесении представления об устранении нарушений закона. За истекший период 2015 года выявлено 141 нарушение закона, внесено 35 представлений, в суд предъявлено 103 иска, по постановлению прокурора возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество».
Одной из распространенных и эффективных мер прокурорского реагирования в целях защиты и восстановления нарушенных прав детей-инвалидов остается предъявление прокурором иска в суд. Прокурорами предъявлялись иски об обеспечении детей-инвалидов лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения (было подано 13 исков), техническими средствами реабилитации (37 исков), беспрепятственным доступом к объектам социальной инфраструктуры (предъявлено 22 иска), доступом к информации (18 исков). Соблюдение законодательства о социальной защите детей-инвалидов находится на постоянном контроле органов прокуратуры области.
Анкета эксперта: Кондратьев Александр Филиппович
— Права и льготы детей-инвалидов делятся на несколько категорий: пенсионные, жилищные; льготы и права, связанные с воспитанием и обучением детей-инвалидов; льготы на медицинское и санаторно-курортное обслуживание детей-инвалидов. Дети-инвалиды имеют право на социальную пенсию и доплату к ней. Кроме того, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, полагается ежемесячная компенсационная выплата: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в размере 5500 рублей, другим лицам — в размере 1200 рублей.Среди жилищных льгот выделяется право на первоочередное предоставление жилых помещений, которые получают дети, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями. Ребенок-инвалид также имеет право на дополнительную жилую площадь при наличии у него заболеваний, перечень которых утвержден в постановлении правительства РФ № 817. Семьи с детьми-инвалидами пользуются скидкой не менее 50 % на оплату квартиры, коммунальных и других видов услуг по содержанию жилья.
— Каким образом реализуется право на образование детей с ограниченными возможностями?
— Для обеспечения права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья существует сеть специализированных образовательных организаций. Она включает дошкольные образовательные организации компенсирующего вида, специальные образовательные учреждения всех типов и видов, психолого-педагогические и медико-социальные центры для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
Областной целевой программой «Развитие образования Челябинской области на 2013–2015 годы» предусмотрены мероприятия по реализации дистанционного обучения детей-инвалидов. Для этого предоставляются субсидии местным бюджетам на подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогов, осуществляющих их дистанционное обучение, и оплату услуг по передаче данных.
— Очень важно и медицинское обслуживание детей-инвалидов, а также их санаторно-курортное лечение. Какая государственная поддержка предусмотрена для них?
— Дети-инвалиды часто нуждаются в дорогостоящих лекарствах, поэтому законом предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врача в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с федеральным законом «О государственной социальной помощи». Дети-инвалиды обеспечиваются санаторно-курортным лечением за счет средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых на эти цели. Обязанность исполнения полномочий по предоставлению путевок возложено на министерство социальных отношений Челябинской области.
— Должно ли государство обеспечить реабилитацию ребенка-инвалида?
— Да, законом предусмотрена организация реабилитации, то есть полного или частичного восстановления способностей ребенка-инвалида к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Для этого соответствующим федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, включающая в себя виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей к выполнению определенных видов деятельности. Распоряжением правительства РФ утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Порядок обеспечения детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами утвержден постановлением правительства Челябинской области № 94-П.
— Как прокуратура может защитить нарушенные права ребенка-инвалида сейчас?
— Органы прокуратуры в рамках полномочий вправе провести соответствующую проверку и при наличии оснований принять меры по защите прав детей-инвалидов в гражданско-правовом порядке либо рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, внесении представления об устранении нарушений закона. За истекший период 2015 года выявлено 141 нарушение закона, внесено 35 представлений, в суд предъявлено 103 иска, по постановлению прокурора возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество».
Одной из распространенных и эффективных мер прокурорского реагирования в целях защиты и восстановления нарушенных прав детей-инвалидов остается предъявление прокурором иска в суд. Прокурорами предъявлялись иски об обеспечении детей-инвалидов лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения (было подано 13 исков), техническими средствами реабилитации (37 исков), беспрепятственным доступом к объектам социальной инфраструктуры (предъявлено 22 иска), доступом к информации (18 исков). Соблюдение законодательства о социальной защите детей-инвалидов находится на постоянном контроле органов прокуратуры области.
Анкета эксперта: Кондратьев Александр Филиппович
Поделиться
