Четвертый срок. Ответа на какие вызовы ждут от президента в Челябинской области

8 Мая 2018 Автор: Федор Кручинин Фото: официальный сайт Президента России
Четвертый срок. Ответа на какие вызовы ждут от президента в Челябинской области

7 мая, в полдень по московскому времени, Владимир Путин в четвертый раз был приведен к присяге президента Российской Федерации. К слову, об этом торжественно объявил человек, в свое время имевший непосредственное отношение к Челябинской области, — председатель Конституционного суда Валерий Зорькин.

Ни у кого сегодня не возникает сомнения, что новый срок президентства Владимира Путина не будет для страны и для самого главы государства неторопливой прогулкой. Слишком много вызовов перед Россией — внешних и внутренних. Конечно, карт-бланш у президента велик — 76,69 % голосов россиян. Но и вызовы отнюдь нешуточные: борьба с мировым терроризмом и сырьевая зависимость российской экономики; санкционное противостояние со странами Запада и экологическая проблематика в регионах страны; Украина и Сирия, наркотрафик и демография; кибербезопасность и необходимость научного и технологического рывка… Множество других вопросов, требующих тактических и стратегических решений от главы государства. Обязанность их претворить в жизнь россияне возложили именно на Владимира Путина.

Президент во время своей инаугурации сам отметил, что придется быть не только динамичными, но и смелыми, заявив, что «история не прощает расслабленности». В числе того, что еще не прощает история, Путиным были названы «безразличие, непоследовательность и самоуспокоенность». Глава государства перечислил явления, которые способны затормозить развитие страны: «косность, несправедливость, дремучее охранительство, бюрократическая мертвечина».

«Нам нужны прорывы во всех сферах жизни, — заявил президент, отметив, что «глубоко убежден, такой рывок способно обеспечить только свободное общество».

Мы попытались осмыслить с нашей южноуральской колокольни, в каких направлениях России необходимо будет совершать рывок в новый политический отрезок, каким видят четвертый срок президента в Челябинской области. Понятно, что направлений движения, в которых особенно нуждается Южный Урал, немало. Попытаемся вместе с нашими экспертами проанализировать лишь несколько из них.

Что будет с полпредством?

По мнению ряда экспертов, стране необходима определенная подстройка управленческих механизмов. Общество и соответственно его запросы меняются, изменения происходят и во внешних условиях, поэтому «подкручивать и подстраивать» под них власть вполне себе нормальное явление. Вопрос только в том, в каких направлениях будет производить команда Владимира Путина эту подстройку в этом президентском сроке.

политолог-Мельников-Александр-(цвет).jpg«На мой взгляд, реформа вертикали власти, корректировка ее механизмов была бы полезна, — считает политолог Александр Мельников. — В частности, на мой взгляд, институт полпредств постепенно выхолащивается и на сегодняшний день используется не совсем эффективно. Полагаю, перемены его в любом случае затронут, но возможны два противоположных сценария: либо наделить полпредов дополнительными реальными полномочиями, либо совсем упразднить этот институт. И у той, и у другой идеи есть сильные сторонники в окружении Путина. Я думаю, по новым кадровым решениям на уровне правительства и администрации президента, которые последуют после инаугурации, уже сможем понять, какое направление реформы с большей вероятностью будет выбрано».

Напомним, система федеральных округов была создана в России ровно 18 лет назад. С тех пор много воды утекло. Государственная система страны, страдавшая все 90‑е годы от законодательной разобщенности, а в некоторых территориях искусственно подогреваемой самостийности, исключительно укрепилась. А раз изменились условия, нельзя исключить, что президент примет решение и о модернизации института полпредств.

Экономика и люди

Почти все опрошенные нами челябинские эксперты уверены, что Путин будет делать определенную подстройку не только в политической сфере, но и экономической. Однако отмечают, что эта подстройка будет базироваться на тех решениях, которые были приняты еще в предыдущем сроке президента.

МИнченко.jpg«Полагаю, что в экономике сохранится курс, принятый в последние 2-3 года, — говорит Андрей Минченко, председатель комитета экологии и ресурсосбережения ЮУТПП, эксперт в сфере инвестиционного развития. — Это курс, который включает в себя улучшение инвестиционного климата, развитие системы поддержки бизнеса и инвестиций, инновации, развитие несырьевого экспорта, инфраструктурные проекты, реформу контрольно-надзорной деятельности, развитие регионов посредством ТОСЭР… Однако уверен, что темпы этих преобразований придется многократно ускорить, поскольку цель на 6 лет в предвыборном послании президента была заявлена амбициозная — увеличение ВВП на душу населения в 1,5 раза. Хотелось бы также увидеть и масштабные преобразования в отраслевой структуре экономики нашей страны, с акцентами на современные обрабатывающие производства высоких переделов, выпуск российских электронных компонентов, производство передовых пластмасс и композитов. Без серьезных государственных инициатив в этих сферах повысить конкурентоспособность нашей промышленности вряд ли возможно. Кроме того, заявлено достижение высокого уровня экологического благополучия — крайне важный для нашего региона вызов, особенно учитывая, что он находится в некотором противоречии с традиционной отраслевой структурой нашей экономики».

Эксперты уверены, что модернизация экономики, технологический рывок как цели, озвученные президентом Путиным, будут понятны населению Южного Урала.

Казакова-Галина-культуролог-профессор.jpg«Индустриализация и модернизация со времен Петра I всегда находили на Урале свое наиболее характерное выражение, — говорит Галина Казакова, доктор культурологии, профессор. — В силу этого наша территория часто становилась экспериментальным полигоном, в советские годы — «всесоюзной лабораторией» прогрессивных идей. Причем характерная особенность уральского коллективного менталитета — «общие» цели модернизаций воспринимаются здесь населением как «свои». Важно помнить, что индустриализация 4.0 — это не только цифровая экономика, но и экономика «эмоций» и предпочтений, а потому технологический прорыв неизбежно усилит и гуманитарные ценности. Технологический прорыв — это когда уже нет противостояния «или/или», а есть усиление «и/и». В этом смысле многократно упоминаемое политиками начало изменений с образования могли бы найти в нашем регионе благодатную почву и положительный отклик. Общее образование должно вернуться к главному целеполаганию: базовой подготовке к следующей ступени — профобразованию. Область должна воспользоваться шансом вернуться в число пилотных площадок по прорыву и экспорту российского профессионального образования».

Подбрюшье России

Челябинская область — регион пограничный. Поэтому часть наших экспертов уверены, что жители Южного Урала более остро, чем жители Центральной части России, будут чувствовать те или иные внешнеполитические движения страны.

Лавров-Андрей_политолог.jpg«Пограничье — это сосредоточение вызовов и рисков, — говорит политолог Андрей Лавров, представитель АПЭК в Челябинской области. — Челябинская область в этом не исключение. Вопрос, какие это риски».

Во-первых, риски геополитические. «Мы находимся в подбрюшье не только России, но и секуляризованного, построенного на светских ценностях европейского мира, — говорит Андрей Лавров. — Причем подбрюшье это мягкое и расслабленное. Граница с постсоветского времени глубоко условна. И боюсь, что этот вызов нами пока до конца не осознается».

Во-вторых, риски политические. У нас сложная история отношений с Казахстаном. Есть мнение, что последнее время Казахстан начинает ориентироваться больше на Евросоюз и США, а не на Россию.

В-третьих, риски экономические. При ситуации практически открытой границы бизнес пограничного региона конкурирует и с бизнесом сопредельного государства. «Но играют-то они по разным правилам и законам, — отмечает наш эксперт. — Так вот нужно, чтоб наши правила были привлекательней, чем правила соседа. Иначе наш бизнес начнет бежать за реку».

В-четвертых, риски коррупционно-криминальные. Контрабандисты и взаимомиграция криминала — извечные проблемы всех пограничных регионов.

Ну и в-пятых, риски миграционно-социальные. «Пока основные миграционные потоки идут преимущественно сквозь область, — оценивает ситуацию Андрей Лавров. — В более привлекательные с экономической точки зрения регионы. Но постепенно все больше мигрантов из той же Средней Азии будет оседать в нашем регионе. Демографические тенденции неоспоримо показывают, что лет через сто население Южного Урала и, что особенно важно, его религиозно-культурные традиции кардинально изменятся. Нас ждут как минимум не меньшие проблемы с мигрантами, чем те, которые сейчас имеются в Европе».

На вызовы должны быть ответы. Поэтому, по мнению нашего эксперта, в новый президентский срок Путину будет необходимо пойти в таких пограничных территориях, как Челябинская область, на ряд мер. В их числе ужесточение пограничного контроля, создание режима особого внимания к антитеррористической работе соответствующих органов, введение особой экономической зоны, делающей условия ведения бизнеса более привлекательными, чем в соседнем государстве…

«Да и дрейф Казахстана в сторону от России можно если не остановить (хотя пробовать надо), то хотя бы замедлить, — считает Андрей Лавров. — А учитывая волны миграции, мы всячески заинтересованы в пропаганде и распространении русского языка, ценностей и установок русской культуры. Самое лучшее, что мы можем предложить соседям, — наше образование. Причем как здесь, так и на их территории в виде филиалов наших вузов. В идеале Челябинская область могла бы стать уникально построенным на слиянии и взаимообогащении культур евразийским образовательным центром».
19.10.2018 | 16:05
Эффект эволюции. Сторонником какой политики называют губернатора Бориса Дубровского

Политики — люди разнообразные. Они являются носителями разных идеологий, считают верными различные экономические подходы, опираются на разные группы населения. Но, невзирая на это, есть две характеристики, между которыми, по мнению обывателей, можно распределить любого политика: каждый из них в своей основе является либо приверженцем революционной модели решения проблем, либо эволюционной.

18.10.2018 | 15:21
Борис Дубровский обозначил пять направлений развития Челябинской области

Решение этих задач запланировано в юбилейный для региона год.

10.10.2018 | 13:48
По идеям становись. Какие идеологические взгляды исповедуют самые влиятельные политики Челябинской области и что толкает их изменяться

Пока профессиональное политологическое сообщество Южного Урала в социальных сетях сконцентрировалось на публичном обсуждении «влияния — не влияния» белогвардейской эмиграции на политические процессы в России, Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) опубликовало свежий, сентябрьский рейтинг влиятельности представителей челябинских элит. В нем белогвардейское влияние, как минимум на первый взгляд, незаметно, но отсутствует и однозначный «красный дух». Какие же люди и силы заказывают политическую музыку в нашем регионе?

12.09.2018 | 13:22
Бунт на публику. Как несистемная оппозиция пыталась показать революционную ситуацию в Челябинске

Минувшие выходные отметились по стране акциями несистемной оппозиции. По ощущениям экспертов и наблюдателей, в большинстве городов оппозиция сделала все возможное, чтобы эти акции не были согласованы с властями. Получая отказ муниципалитетов в проведении митингов и шествий, оппозиция тут же призывала своих сторонников выходить на несанкционированные акции, тем самым провоцируя власти применять силу против нарушающих законы протестующих.

Новости   
Спецпроекты